원자재 상승에 예산 문제 겹쳐
시 “시공사 선정되면 바로 첫삽”
착공 예정일 넉 달 이상 늦어져
준공 시점 2024년 7월께 예상

착공 시기가 당초 계획보다 4~5개월가량 늦어지는 국내 최대 규모의 양산 종합복지허브타운 조감도. 노인·장애인 복지시설과 도서관 등이 들어선다. 양산시 제공

국내 최대 규모의 양산 종합복지허브타운의 착공 시기가 애초보다 4~5개월가량 더 늦어진다. 원자재 비용 상승에다 예산 확보가 지연됐기 때문이다. 이로 인한 복지 서비스 지연으로 지역 주민들의 피해가 예상된다.

양산시는 지난달 종합복지허브타운 건립을 위해 조달청에 시공사 선정을 위한 건축분을 발주했다고 9일 밝혔다. 시는 시공사가 선정되는 오는 9월 또는 10월 종합복지허브타운 건립 공사를 본격화하기로 했다.

이는 시가 애초 올해 2월 종합복지허브타운 실시설계를 완료하고, 3월 조달청에 시공사 선정을 위한 건축분을 발주하기로 한 계획보다 4개월가량 늦어진 것이다. 이 때문에 종합복지허브타운 착공 시기가 올해 5월에서 오는 9월 또는 10월로 4~5개월 늦어지고, 준공 시기 역시 2024년 4월에서 7~8월로 지연된다.

종합복지허브타운 착공 시기가 수개월간 늦어진 가장 큰 원인은 예산 확보 실패다. 종합복지허브타운은 국내 최대 규모의 사회복지시설로, 공사비만 641억 원에 달한다. 그러나 공사비 641억 원 중 국·도비는 각각 16억 원과 4억 5000만 원에 불과하다. 전체 공사비의 96.8%인 나머지 620억 원은 시비로 조달해야 한다.

특히 시는 2년 동안 485억 원에 달하는 건축비를 확보해야 하지만, 같은 시기에 양산도시철도와 복합문화학습관, 공원 등 대규모 토목공사가 맞물리게 됐다. 시는 어려움이 예상되자 150억 원을 지방채 발행을 통해 조달하기로 했다. 현재 시는 지방채 발행을 위해 행정절차를 진행 중이다. 시는 10월 행정안전부로부터 지방채 발행을 승인받을 것으로 예상하고 있다.

또 코로나19 장기화와 글로벌 공급망 불안에 따른 원자재 비용 상승도 한몫했다.

물금읍 가촌리 양산신도시에 건립되는 지하 1층 지상 5층 연면적 1만 7935㎡ 규모의 복지허브타운에는 사회복지시설은 물론 노인복지시설, 장애인복지관, 가족센터, 작은 도서관, 물금읍 보건지소, 강당 등 각종 편의시설이 들어선다.

이 시설이 준공되면 인근 양산부산대병원과 육아종합복지센터와 연계해 한곳에서 복지와 여가 활동을 누릴 수 있게 된다. 부산대병원 재활센터와 장애인 전용 체육시설인 반다비 체육센터와 연계한 장애인 재활 치료에도 상당한 상승 효과가 기대된다. 복지허브타운은 육아종합지원센터, 반다비 체육센터와 통로로 연계돼 이용자가 3개 건물을 한 건물처럼 사용할 수 있다.

복지허브타운은 애초 2020년 말까지 500억 원을 들여 연면적 1만 7000㎡ 규모로 건립될 계획이었다. 하지만 2018년 7월 김일권 전 양산시장이 취임하면서 노인과 아동, 장애인, 일반 시민이 함께 사용할 수 있도록 종합복지시설로 변경하면서 건립 사업이 3년 이상 늦어졌다. 공사비와 면적도 추가됐다.

양산시 관계자는 “원자재 비용 상승과 예산 문제 등으로 인해 조달청 발주가 조금 늦어졌다”며 “시공사가 선정되면 바로 공사에 들어갈 예정”이라고 말했다.

김태권 기자 ktg660@busan.com