민주당 ‘1인 1표’ 도입 무산…PK 과소대표 우려 무시한 정청래, 타격 불가피(종합)

당헌 개정안, 중앙위서 재적 과반 찬성 못얻어
하루 앞두고 ‘가중치 부여’ 미봉책 마련 그친 영향

이은철 기자 euncheol@busan.com
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더불어민주당 정청래 대표가 5일 서울 여의도 국회에서 열린 제3차 중앙위원회의에 입장하고 있다. 연합뉴스 더불어민주당 정청래 대표가 5일 서울 여의도 국회에서 열린 제3차 중앙위원회의에 입장하고 있다. 연합뉴스

부산·울산·경남(PK) 등 약세 지역 목소리를 반영하기 어렵다는 우려가 제기돼 온 더불어민주당의 ‘1인 1표제’ 도입이 5일 무산됐다. 민주당 정청래 당대표의 핵심 공약 중 하나였던 만큼 리더십에 적잖은 타격이 불가피할 것이란 전망이 나온다.

민주당은 이날 국회에서 중앙위원회를 열고 1인 1표제 도입 등 당헌 개정안에 대한 온라인 투표를 진행한 결과, 찬성 비율이 재적 위원의 절반을 넘지 못해 최종 부결됐다고 밝혔다.

중앙위원 총 596명 중 373명(62.58%)이 참여한 이번 투표에서 1인 1표제가 담긴 개정안은 찬성 271명(반대 102명)으로 부결됐다. 당헌 개정을 위해서는 재적 기준으로 과반(299명)의 지지가 필요하다.

기초·광역의원 비례대표 선출 시 권리당원 100%로 후보를 선출하고, 공직선거 후보자 추천 시 예비경선제를 도입하는 등의 당헌 개정안 역시 처리되지 못했다. 해당 개정안 또한 찬성 297명(반대 76명)에 그친 까닭이다.

이번 당헌 개정은 정 대표의 ‘당원 주권 확대’ 기조에 따라 추진된 것이다. 정 대표는 당대표 선거에 나서면서 ‘당원주권정당 시대’를 내걸었고, 이를 뒷받침할 핵심 공약으로 대의원·권리당원 표 반영 비율을 ‘1대 1’로 하는 1인 1표제의 신속한 도입을 약속했었다.

특히 정 대표는 부울경을 비롯한 영남 등 민주당 취약 지역의 과소대표라는 심각한 문제에도 1인 1표제 개정을 밀어붙였다. 민주당의 대의원제는 전략 지역의 목소리를 보완하기 위해 도입한 역사가 있다. 당세가 약한 지역의 민의를 대변하기 위한 장치로 지역균형·전국정당의 보완재 역할을 해온 게 사실이다.

이 때문에 중앙위 투표를 하루 앞두고도 논란이 거듭되자 민주당은 지난 4일 오전 당무위원회를 열고 영남 등 전략지역 표에 일정 부분 가중치를 부여토록 하는 수정안을 의결했으나 가중치를 구체적으로 어떻게 부여할지는 당헌·당규에 담지 않으면서 미봉책이라는 비판이 나왔다.

그 결과 예상과 달리 부결이라는 결과가 나오면서 정 대표는 정치적 치명상을 입게 됐다.

민주당 조승래 사무총장은 중앙위 개표 결과 발표 후 기자들과 만나 “(정 대표가)가장 큰 공약으로 내걸었는데 중앙위에서 받아들여지지 않은 것에 대해 안타깝다”고 말했다. 그러면서 “중앙위원들이 자신들이 갖고 있는 여러 권한을 당원들에게 대폭으로 이양하는 문제에 대해 약간 조심스러움이 작용한 거 같다”며 “당원대의원역할 TF에서 (당원주권 강화 등을 위한) 여러 논의를 진행해야 할 거 같다”고 덧붙였다.

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