"부자 도시는 이름뿐, 조선이고 유화고 결딴난 거 안 보입니까?"

울산 모 플랜트건설업체 간부는 "울산은 부자 도시 아니냐?"란 말에 신경질적인 반응을 보였다. 울산이 허울뿐인 부자 도시 이미지와 경기침체 때문에 '불황의 도시'로 전락하고 있다. 석유화학단지에선 불이 꺼져가고 조선업체는 구조조정 홍역을 앓고 있다. 기업이 어려우니 지역 상권에는 겨울철 냉기보다 더 차가운 싸늘함이 감돌고 있다.

본사 둔 100대 기업 지역 내 3곳뿐
지역 순생산 25%가 타지역에 유출
어닝쇼크 현대重 구조조정 홍역
SK에너지 SM공장 아예 가동 멈춰
외식업 등 지역상권도 덩달아 찬바람

■재주는 울산이 부리고 돈은 수도권으로?

통계청 자료를 보면 울산의 지역 내 순생산(2013년)은 54조 6천740억 원이다. 이 중 타지로 유출되는 금액은 13조 9천470억 원(약 25.5%)에 달했다. 반면 외지 소득이 지역으로 유입되는 도시는 서울(51조 7천280억), 경기(35조 3천380억), 부산(11조 3천590억) 순이었다.

이처럼 지역 소득이 타지로 유출되는 원인은 무엇일까? 울산은 대기업이 포진해 '산업 수도'로 불리지만, 본사는 별로 없기 때문이다.

금융감독원 전자공시를 살펴보면 2013년 기준 매출액 상위 100대 기업 중 울산에 본사를 둔 기업은 현대중공업과 현대미포조선, 현대하이스코 등 3곳에 불과하다. 기업 86곳은 수도권에 본사를 두고 있다. 지방 생산공장에서 창출한 이윤이 블랙홀처럼 수도권으로 빨려 들어가는 것이다.

어운선 통계청 소득통계과장은 "울산은 제조업 중심의 생산 도시라는 점과 생산을 통해 창출된 소득이 본사가 많이 있는 수도권이나 주변 지역으로 이전되면서 소득 유출 현상이 일어나는 게 특징"이라고 말했다.



■'울산마저…' 수렁에 빠진 '제조업의 심장'

울산 동구 현대중공업 직원 김 모(사무직) 씨는 최근 희망퇴직 대상자에 포함되면서 10여 년 동안 끊었던 담배를 다시 물었다. 몇 년 전만 해도 이웃 공장인 현대자동차 노사분규를 보며 혀를 끌끌 차던 그였다.

김 씨는 "회사 어려운 사정이야 누구보다 잘 알고 있다. 하지만 지푸라기라도 잡고 싶은 심정"이라며 "아직 아이들이 학교를 못 마쳤는데 이대로 보따리 쌀 수는 없지 않느냐"고 한숨을 내쉬었다.

조선업계 세계 1위를 자랑하던 현대중공업은 지난해 1~3분기 내리 어닝쇼크를 기록하며 적자만 3조 2천억 원을 기록했다. 그 여파로 사측은 과장급 이상 1천500명을 대상으로 대규모 희망퇴직을 시행하고 있다. 우남용 현대중공업 일반직지회장은 "정확한 인원은 밝힐 수 없지만, 일반직노조에 가입한 사무직이 수백 명"이라고 말했다.

경기 한파가 몰아친 곳은 조선업뿐만이 아니다. 불황의 골이 가장 깊은 곳은 석유화학이다. 울산 남구 부곡동 SK에너지 울산콤플렉스(CLX) 스틸렌모노머(SM) 공장은 지난해 7월 가동이 완전히 멈췄다. 관련 직원 수십 명은 다른 부문으로 이동했다. 스티로폼 중간재인 SM을 한 해 26만t씩 생산하던 건실한 공장이었다. 울산에 생산공장을 둔 S-OIL도 지난해 2천589억 원의 영업손실을 내 원유 정제시설 상업 가동에 들어간 1980년 이후 34년 만에 처음 적자를 기록했다. 그나마 자동차산업이 체면치레를 하고 있다.

울산의 산업구조를 보면 제조업 69.0%, 서비스업 23.9%, 건설업 4.3%로 제조업 비중이 지나치게 높다. 조선, 유화 등 제조부문 주력산업이 흔들리면 지역경제 전체가 휘청일 수밖에 없다. 그중에서도 경기불황에 가장 민감하게 반응하는 건 외식업이다.

현대중공업 인근 식당 촌에서 작은 식당을 운영하는 이 모 씨는 "중공업이 어렵다 보니 식비를 3~4개월 치 내지 못하는 업체도 수두룩하다"며 "경험상 이런 업체들은 얼마 못 가 문을 닫는 경우가 비일비재하다"고 말했다.

최은수 울산외식업협회 사무국장은 "울산에는 음식점이 약 1만 개가 있다. 음식점은 공장과 다르게 어렵다고 폐업하기보다는 권리금을 받고 넘기는 경우가 많아 수치상으로는 크게 떨어지지 않았다"며 "하지만 제조업 불황이 극심한 데다 1~3월은 비수기인 탓에 대다수 식당이 예년보다 20~30% 정도 매출이 떨어지고 있는 것으로 파악하고 있다"고 전했다.

울산상공회의소 관계자는 "울산 경제는 영남권을 떠받치는 버팀목이어서 중요하다"며 "울산에서 주력산업인 제조업의 위기는 영남권의 위기로 번질 수 있어 산업구조 개편이 시급하다"고 지적했다. 권승혁 기자 gsh0905@busan.com