창원시, 시민참여 자원순환형 지역공동체 사회 만들다
◆ 생활폐기물 대행업체 사회적기업 추진으로 지역상생의 선순환 구조 확립
창원시는 비수도권 최초로 생활폐기물 수집⸱운반 대행업체 사회적기업 전환을 추진하고 있다.
기존업체 12개소는 지난해 12월 사회적기업 전환을 위한 MOU를 체결하고 2022년 6월까지 사회적기업 전환을 협의하였다. 기존업체의 사회적기업 전환을 돕기 위해 올해 6월 회계, 노무, 사회적기업 인증 등 분야별, 업체별 맞춤형 아카데미를 개최하였으며, 사회적기업 전환 로드맵 및 추진계획 등을 지도⸱점검하고 분기별로 교육 및 간담회를 실시하였다.
신규업체 2개소는 사회적기업 전환 이행 조건으로 지난해 12월 마산권역 재활용과 로드킬 2개 분야를 공개경쟁 모집공고하고, 올해 3~4월 사업계획서 접수, 적격심사 등을 거쳐 선정하였으며 2021년 1월 1일부터 대행업무를 시작할 예정이다.
생활폐기물 수집⸱운반 대행업체의 사회적기업 전환으로 취약계층 일자리 제공, 노동자 처우개선, 영업이익의 사회적 목적 재투자 등 지역상생의 선순환 구조가 확립될 것으로 기대된다.
◆ 쓰레기 자원화, 공공기관 1회용품 줄이기 솔선수범 분위기 조성 및 공동주택 RFID 도입 등 자원순환 시책 적극 발굴, 추진
창원시는 재활용가능한 자원의 순환을 통한 쓰레기 감량을 위해 자원순환 우수 시책을 적극 발굴하여 추진하였다.
전국 최초로 폐아이스팩 수거·세척·소독시설을 갖추고, 지역자활사업과 연계 추진하여 저소득층에게 일자리를 제공하면서 위생적이고 안전하게 아이스팩을 재사용 하였다. 소독된 아이스팩 12,000개를 전통시장, 소상공인에게 무상으로 제공하여 좋은 반응을 얻고 있다.
또한 철거된 불법 현수막을 바로 소각하지 않고 수거하여 청소용 마대, 시장바구니, 앞치마 등으로 제작하여 낙엽수거 및 청소용으로 재활용하거나 각종 행사 시 주민 홍보에 적극 활용하고 있어 환경부로부터 폐현수막 재활용계획평가 장려로 선정되어 1천만원을 지원 받았다.
폐자원 수거·회수·재활용 촉진을 위해 농촌폐비닐 수거 보상비 130,729천원 지원, 종이팩 화장지 46,070개 교환, 폐형광등·폐건전지 68톤 수거 등 자원순환을 통한 환경보전에 노력하고 있다.
코로나19로 인해 개인위생이 강화되고 1회용품 사용의 한시적 허용으로 1회용품 줄이기 범시민 참여 분위기 조성에는 어려움이 있었으나, 공공기관 1회용품 줄이기 캠페인 35회 실시, 잠자는 텀블러 깨우기 등의 활동을 펼쳤고, 마창진환경운동연합 및 경남도민일보 쓰담쓰담 프로젝트 연계하여 시민 동참에도 적극 나섰다.
7월부터 공동주택 6개소에 대해 음식물류폐기물 발생량에 따라 배출요금을 부과하는 RFID 시범사업을 통해 가시적으로 음식물류폐기물 30% 감량 및 세대당 월 500원 이상 절감 효과를 보이고 있다. 지속적인 모니터링과 주민 의견 수렴 후 2022년에 확대 추진 여부를 결정할 계획이다.
자원순환사회로의 전환과 자원의 재활용 촉진을 위해 2021년에는 재활용품 분리수거체계 개선, 취약지역 거점형 재활용품 분리배출, 주민 보상형 캔·페트병 자동수거, 영농폐기물 공동집하장 확대, 재활용품 수집보상금 지원 등 자원순환 시책을 적극 추진해 나갈 것이다.
◆ 친환경 폐기물처리시설 확충 및 폐자원 청정 에너지화로 예산 건전화에 기여
마산만 수질개선을 위한 음폐수 바이오에너지화시설 설치사업을 금년 6월 착공하였으며 2022년 10월 사업 완료할 예정이다. 사업 완료 시 오염부하량 저감으로 수질개선은 물론, 바이오에너지를 이용한 전력생산으로 년간 9억원의 수익 창출이 가능할 것으로 기대된다.
진해 자원회수시설 노후에 따른 효율성 저하로 대체시설을 설치하여야 하나 우리시 단독 사업 추진시 대규모 사업비가 소요되어 김해시와 공동으로 장유소각장 부지내 광역화 사업을 추진하고 있다. 광역화 사업을 통해 국비 증액 및 지방비 분담으로 설치비, 운영비 등 409억원의 예산을 절감 하였다.
자원회수시설에서 발생하는 폐열을 이용한 스팀, 전기 판매수익은 지속적으로 시설정비를 추진한 결과 전년 대비 6억원이 증가된 54억원의 세수를 확보하였다.
◆ 생활폐기물 안정적 처리를 위한 코로나19 선제적 대응
코로나19 위기상황 속 음식물쓰레기 대란을 사전 차단하기 위해 민⸱관 협업을 통해 전국 최초로 31일간 창원음식물자원화처리장 내에서 자발적 격리로 합숙 대응을 하였다. 스스로 고립을 자처한 창원음식물자원화처리장 13명의 영웅들의 미담은 코로나19 극복 모범 사례로 언론매체 등에 수차례 보도되고 많은 시민들에게 감동을 전했으며, 개인, 단체 등에서 도시락, 간식 격려품과 응원 메시지를 받았다.
또한, 코로나19가 장기화 되면서 생활폐기물 발생량이 증가 되어 안정적인 생활폐기물 처리를 위해 다양한 대책을 추진하였다. 종량제쓰레기 발생량 증가에 따라 소각장은 폐목재를 코로나 소강시까지 반입하지 않기로 하고 종량제쓰레기를 우선처리하고 있다. 재활용품 발생량 증가에 따라 분리배출 교육을 강화하고, 마산지역 수거체계 개선에 따라 선별율이 제고되면 마산재활용선별장에 여유 용량이 발생하므로 선별장간 상호 연계하여 처리할 계획이다. 또한, 잔재물량 증가에 따라 압축기를 설치⸱가동하여 잔재물을 20%이상 감축할 예정이다.
이상윤 선임기자 nurumi@busan.com