2019 부산광역도시권 통계

부산 중심의 광역도시권이 인구, 출산, 일자리 등 여러 측면에서 저조해 말 그대로 ‘낙동강 오리알’ 신세로 전락하고 있다. 부울경 메가시티 등의 정책이 대선주자들의 핵심 공약으로 채택돼 다음 정부에서는 진정한 지역균형발전이 이뤄져야 한다는 지적이다.

부산시는 7일 ‘2019년 부산광역도시권 통계’를 발표했다. 부산광역도시권은 부산을 중심으로 울산, 창원, 김해, 밀양, 거제, 양산 등 2개의 광역시와 5개의 시를 통틀어 일컫는다. 수도권 중심주의에 대응하고 부산권 도시의 광역행정과 정책협력을 위한 기초 통계다. 2002년부터 매년 작성된다.

주민 700만 명 선 무너져

사망자가 출생자 수 추월

무역 총액은 1770억 달러

“지역균형발전 대전환 필요

메가시티로 수도권 대응을”

7일 부산시청 1층 대회의실에서 부울경 메가시티(특별지방자치단체) 설치 자문단 제1차 회의가 열리고 있다. 연합뉴스

결과를 보면 인구와 산업 분야에서 부정적 지표가 확연하게 드러났다. 부산의 인구 유출은 고질병이지만, 울산과 창원 등 인근 도시를 합하더라도 감소세가 만회되지 않았다. 특히 2019년의 경우 700만 명 선을 유지하던 부산광역권 인구가 무너져, 697만 명을 기록했다.

2019년 출생아 숫자는 3만 9021명으로 불과 4년 전인 2015년에 비해 35.3%나 줄어들었다. 혼인신고를 한 부부 숫자 역시 2019년 2만 9121쌍으로 4년 전과 비교해 26.5% 감소했다. 반면 매년 증가세인 사망 수는 2019년 3만 9284명으로, 출생아 숫자를 넘어서는 지경에 이르렀다.

더불어민주당 송영길 대표 등 참석 내빈이 30일 오전 경남 창원시 성산구 창원컨벤션센터(CECO)에서 열린 '부울경 메가시티 특별위원회 출범식'에서 촬영하고 있다. 연합뉴스

바람 빠진 풍선처럼 인구는 줄고 있지만, 그에 반해 주택보급률은 되레 늘었다. 2015년 104%이던 주택보급률은 2019년 108.1%로 증가했다. 부산권의 주택보급률은 수도권(99.2%)은 물론이고 전국 평균(104.8%)보다도 높은 수준이다. 주택의 종류는 아파트가 60% 가까이 차지했다.

지역경제 역시 총체적 난국이다. 2019년 부산권의 무역 총액은 1770억 달러로 전년 대비 2.4% 감소했다. 취업유발계수가 높은 10인 이상 광업·제조업 숫자는 점진적으로 줄고 있으며, 전국에서 부산권이 차지하는 비중도 낮아진다. 사업체의 숫자로 보면 부산권의 여러 업태 가운데 도·소매업이 차지하는 비중(25.1%)이 가장 높았다.

학령인구의 감소와 30~40대 연령층의 순유출 등으로 인해 2019년 부산권 초중고 학생 수는 69만 9833명에 그쳤다. 전년보다 1만 3000명가량 줄어든 것이다. 자동차 등록대수는 313만 2740대로 전년 대비 1.6% 늘었고, 세대당 자가용 보유대수는 0.85대로 나타났다. 화재 발생건수는 4859건으로 전년보다 2.1% 줄었으나, 교통사고 발생건수는 2만 5731건으로 10.8% 증가했다.

갈수록 수도권 일극주의가 심화하는 상황에서 이 같은 통계는 지방 도시들의 초광역 협력 필요성을 강조한다. 지방분권전국회의 박재율 공동대표는 “부산, 울산, 창원 등 동남권을 구성하는 주력 도시들이 정체·퇴보하는 모습이다”며 “상황을 반전하려면 지자체 노력만으로는 어렵고 균형발전으로의 대전환이 필요한데, 그 상징이 바로 부울경 메가시티”라고 말했다. 부산시 이준승 디지털경제혁신실장은 “부울경 공동문제 해결을 위한 광역 거버넌스를 기반으로 수도권 중심주의에 대응하는 정책을 마련해 나가겠다”고 전했다.

안준영 기자 jyoung@busan.com