[가덕신공항 엉터리 사타] 조기 개항 해법 없나

가덕 신공항 예정 부지. 부산일보DB

2035년 완공을 목표로 한 가덕신공항 사전타당성 조사내용이 알려지자 부울경 정치권을 비롯한 지역민들이 강력히 반발하고 있다. 이들은 사타 내용 수정을 전제로 예타 면제가 빨리 결정되고 향후 절차를 서두르면 2030부산월드엑스포 전 가덕신공항 개항이 가능하다고 주장한다.

국토부가 사타를 통해 가덕신공항을 완전 해상공항으로 밀어붙여 공사비를 7조 5000억 원에서 13조 7000억 원으로 배 가까이 늘리고, 완공 시기를 2029년에서 2035년으로 늘려 잡았다. 일본 간사이공항과 같이 100% 인공섬 모양의 해상공항으로 추진하는 바람에 문제가 불거진 것이다.

상대적으로 소음 피해는 많아져

관제권 침범·군 비행 간섭 불러

FAA “주체 간 협력, 통제 가능”

기본계획·설계 기간 단축도 대안

건설 전문가들은 공사기간 단축과 관련해 먼저 사타에서 검토한 활주로 남북방향 A~C안이 현실성이 떨어지는지 여부에 대해 정밀 재검토해야 한다고 지적했다.

이들 3가지 안은 모두 가덕도에 걸쳐서 활주로를 만드는 방안으로, 매립지가 상대적으로 적어 공기와 공사비를 크게 줄일 수 있다. 다만 소음피해의 우려가 있고 김해공항과 진해비행장 관제권을 침범하고 군 비행간섭을 부른다는 문제가 있어 여기에 대한 대안 마련이 필요하다.

2011년 국토부는 가덕도신공항 입지에 대해 미국 워싱턴DC의 연방항공청(FAA)를 찾아 자문을 한 적이 있었다. 당시 FAA는 “가덕수로(배가 드나드는 길) 문제는 항공운항 빈도와 선박통행 빈도를 고려해야 하며 관련주체 간 긴밀한 협력과 협조 체계하에 통제가 가능하다”고 밝혔다. 국토부가 이번 사타에서 대형 선박의 출입 안전을 문제 삼아 남북방향 A~C안을 배제한 것과 대치되는 대목이다.

또 FAA는 김해공항과의 공역중첩으로 인한 운항횟수 제한은 시뮬레이션 분석을 통해 정책을 수립할 것을 권고하고, 단 공역제한으로 수요를 감당하지 못하는 수준이 되면 곤란하다고 밝혔다. 아울러 대규모 절토와 매립을 해야 하는 상황은 미국에서는 채택하기 어려운 상황이라고 밝혔다. 당시의 이런 분석도 감안돼야 할 것으로 보인다.

항공 전문가들은 가덕신공항 공기를 줄이기 위해 기본 계획과 설계 기간을 1년 안으로 단축하는 방안도 제시한다. 현재 국토부는 내년에 기본계획에 들어가 2025년 하반기까지 설계를 끝낸다는 계획이지만 기본 계획과 설계를 동시에 진행해 기간을 줄이자는 것.

아울러 이달 말 또는 5월 초 예타가 면제가 될 경우 사타의 타당성을 따지는 사업적정성 검토를 생략해야 한다는 지적도 제기된다. 어차피 예타가 면제되면 사업 추진이 확정된 것인데 기획재정부가 사타의 사업적정성을 다시 검토할 필요가 없다는 뜻이다. 이 검토에만 6개월이 걸리기 때문에 이를 생략하면 공기를 6개월 정도 줄일 수 있다.

부산지역 한 정치권 인사는 “국토부의 사태 내용에 따라 가덕신공항을 완전 해상공항으로 추진할 경우, 해상 매립과 지반 다지기, 인근 산 절취 문제 때문에 공기를 줄이기 힘들다. 활주로를 남북방향으로 하는 안과 육지와 해상에 걸쳐 건설하는 안을 다시 살펴 사타 내용을 수정해야 2030년 전 가덕신공항 개장이 가능하다”고 주장했다.

김덕준 기자 casiopea@busan.com