김이근 창원특례시의회 의장

현장 중심·연구 등 의정 방향 확정
의장단·간부공무원 간담회 정례화
“협치 의정 통해 현안 적극 해결”

김이근 제4대 창원시의회 전반기 의장

“개인의 영달이나 정당의 이익이 아닌, 시민과 소통하는 열린 의회를 만들겠습니다.”

제4대 경남 창원시의회 전반기 의회를 이끌게 된 김이근 의장은 “104만 명에 달하는 창원시민의 대표기관인 창원특례시의회의 의장이라는 중책을 맡아 개인적으로는 영광이지만, 막중한 사명감과 책임감을 느낀다”면서 이같이 밝혔다.

김 의장은 제4대 창원시의회 의정 목표(구호)를 ‘희망찬 미래를 여는 창원특례시의회’로 설정했다.

이 같은 의정 목표를 달성하기 위해 △현장 중심 의회 구현 △일 잘하고 연구하는 의회 △기본에 충실한 의회 △대안을 제시하는 정책의회 등 4가지 기본 의정 방향도 확정했다.

김 의장은 “시민들의 다양한 목소리를 담아내면서, 연구하고 공부하는 의원상을 확립할 수 있도록 의원들의 자질 향상과 의정활동 역량 극대화에 심혈을 기울일 것”이라며 “집행기관의 거수기 역할이나 단순한 발목잡기가 아닌, 합리적인 방법으로 집행부를 견제하고 감시하는 정책의회를 만들어 나가겠다”고 말했다.

4대 창원시의회는 지역구 40명과 비례대표 5명 등 총 45명으로 구성됐다. 이 중 과반이 넘는 24명이 초선 의원이다. 20~30대 청년 의원이 8명이다.

김 의장은 “정책지원관 도입 등으로 정원이 늘어나 조직을 개편하고, 그에 따른 예산을 증액하고 싶어도 집행기관과의 원활한 합의 없이는 거의 불가능하다”며 “지방의회 독립이 표면적인 의미로 그치지 않기 위해서는 조직이나 예산 편성권 등도 자체적으로 운영할 수 있도록 법제화돼야 할 것”이라고 강조했다.

지방의회 권한의 대폭적인 확대에 따라 단체장이 갖고 있는 의회 사무기구의 조직 구성과 정원 조정, 예산 편성 등의 권한을 의회 의장으로 넘겨야 한다는 뜻으로 풀이된다.

그는 “의회사무국 직원들의 승진과 인사 이동, 채용 권한을 지방의회 의장이 행사해야 의회 공무원들이 집행부 예속에서 벗어날 수 있다”며 “의원들 또한 의회 인사권 독립과 전문성이 강화된 만큼 집행기관에 대한 견제와 감시라는 지방의회 본연의 역할에 더욱 충실해야 할 것”이라고도 했다.

인사권 독립과 정책지원관 도입으로 창원시의회 공무원 수는 정책지원관 10명을 포함해 모두 14명이 늘었다.

창원시의회는 새로 배치된 정책지원관들의 의회 적응과 업무 수행 능력 향상을 위한 기본 직무교육을 4대 의회 개원 전 이미 끝냈다. 당선인 예비 교육에는 의회사무국 직원들도 참석해 소통의 시간을 가졌다. 의원과 직원이 함께 할 수 있는 집합교육과 전문기관의 온라인 교육 수강도 추진한다.

김 의장은 “진정한 지방자치를 실현하려면 의회와 집행부라는 양 축이 톱니바퀴처럼 맞물려 돌아가야 하며, 집행부가 시민을 위한 정책을 준비하고 기획하는 단계에서부터 의회와 소통하고 대안을 논의할 수 있는 협력 방안이 필요하다”면서 “사전에 소통하고 협의한다면 소모적인 갈등을 줄이고, 효율적인 견제와 감시도 이뤄질 것”이라고 말했다.

이어 “의장단과 시 간부공무원 간 소통간담회를 정례화해 대안을 제시하고, 협치 의정을 통해 집행부와 현안을 적극적으로 풀어나갈 수 있도록 의장으로서의 역할과 역량을 발휘하겠다”고 다짐했다.

이성훈 기자 lee777@busan.com