메가시티 무산 후 지자체 통합 논의

3개 시장·도지사 정책협의회서
부울경 초광역 경제동맹 출범식

시민 69.4% “행정통합 모른다”
찬성보다 반대 응답 10%P 많아

제1회 부울경 정책협의회가 12일 부산항국제전시컨벤션센터에서 열렸다. 박형준 부산시장, 김두겸 울산시장, 박완수 경남도지사(왼쪽부터)가 기념 촬영을 하고 있다. 정대현 기자 jhyun@

‘부울경특별연합’(메가시티) 무산 후 ‘부울경 초광역 경제동맹’을 추진해 온 부산·울산·경남이 3개 시장·도지사가 모두 참석한 가운데 공동선언문을 채택하고 본격적인 출범을 알렸다. 함께 추진했던 ‘부산·경남 행정통합’에 대해 부산과 경남 시도민 10명 중 7명은 잘 알지 못하는 것으로 나타났다.

부산시는 12일 부산항국제컨벤션센터에서 ‘제1회 부울경 정책협의회’를 열고, 부울경 초광역 경제동맹 출범을 공식화했다.

부울경 정책협의회는 부울경 3개 시도의 상생 발전과 상시적·포괄적 동맹관계 구축을 위한 시장·도지사 회의기구다. 부울경 초광역 경제동맹 추진단이 지난 3월 29일 부산시 산하 조직으로 발족한 이후 논의해 온 공동협력과제를 공식 협의했다. 특히 부울경이 공동으로 수립 중인 초광역권발전계획의 추진 상황을 함께 듣고 여러 의견을 교환했다.

초광역권발전계획은 지난 10일 시행된 ‘지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법’에 따라 만들어질 ‘지방시대 종합계획’에 포함될 예정이다. 부울경의 초광역권발전계획이 완성돼 대통령 직속 지방시대위원회 심의를 거쳐 확정되면 정부의 다양한 지원을 받을 수 있을 것으로 보인다. 이 때문에 지방시대위원회 이정현 부위원장이 이날 행사에 참석해 힘을 실었다.

부울경은 또 △동북아 8대 광역경제권 구축 비전 제시 △지방시대 구축 과제 공동 대응 △신산업 육성 및 에너지 분야 초광역 협력 △부울경 1시간 생활권 광역 기반 시설 구축 △문화·관광, 청년 지원, 인구감소 대응 등의 분야에서 포괄적으로 협력한다는 내용의 공동선언문을 채택했다.

한편, 이날 정책협의회가 끝난 뒤 부산시와 경남도는 부산·경남 행정통합에 대한 시도민 의견을 물은 여론조사 결과를 발표됐다.

부산시와 경남도는 공동브리핑에서 지난 5~6월 두 차례에 걸쳐 실시한 여론조사 결과 부산·경남 시도민 10명 중 7명은 ‘부산·경남 행정통합’에 대해 ‘들어본 적이 없다’고 응답했다고 밝혔다. 여론조사는 부산과 경남에 거주하는 만 18세 이상 남녀 4000여 명을 대상으로 전화면접조사 방식으로 진행됐다.

조사 결과를 보면, 행정통합 논의를 ‘들어본 적 없다’는 응답이 69.4%로 ‘들어본 적 있다’는 응답(30.6%)보다 배 이상 많았다. 행정통합에 대해서는 찬성 35.6%, 반대 45.6%로 반대 응답자가 10%P 더 많았다. 반대 응답은 경남 거주자(48.5%)가 부산 거주자(42.8%)보다 많았다.

반대하는 이유는 필요성이나 당위성이 적다(50.5%), 실현 가능성이 낮다(22.5%), 부산·창원 등 대도시권으로 집중화(16.3%), 지역 간 갈등 우려(6.9%) 순으로 나타났다. 찬성 응답자는 수도권 집중에 대응한 국가 균형발전(56.4%)을 가장 큰 이유로 꼽았다.

부산시와 경남도는 행정통합에 대한 시도민의 인지도가 매우 낮아 이번 여론조사가 객관적 의사를 확인하는 데에는 한계가 있었다고 보고, 내년까지 민관이 함께하는 행정통합 추진위원회를 발족시키는 등 지속적인 공론화를 통한 인식 확산에 나서겠다는 공동 입장을 밝혔다.

김경희 기자 miso@busan.com