지하화로 상부·주변 부지 종합 개발
부산진역~부산역 현실화 여부 관심

더불어민주당 이재명 대표가 1일 서울 신도림역에서 철도 지하화 공약을 발표하고 있다. 연합뉴스

정부·여당에 이어 더불어민주당도 총선을 앞두고 ‘철도 지하화’ 공약을 발표했다. 주요 도시의 철도를 지하화하고, 이를 통해 만들어지는 상부 공간과 주변 부지를 통합 개발하겠다는 것이다. 부산 역시 이 같은 지하화 사업을 바라고 있어 숙원 현실화 여부에 이목이 쏠린다.

민주당은 1일 철도·광역급행철도(GTX)·도시철도의 도심 구간을 지하화하고 그 부지에 용적률·건폐율 특례를 적용해 주거복합 시설을 개발하는 등의 총선 공약을 발표했다. 국민의힘 역시 전날 전국 주요 도시의 철도를 지하화하고, 상부 공간과 주변 부지를 통합 개발하겠다고 공약했다. 여야 모두 총선을 앞두고 철도 지하화 공약으로 표심 확보에 나선 것이다.

민주당은 철도 지하화 후 상부 개발을 통해 환승이 연계된 주거복합 플랫폼, 지역 내 랜드마크를 조성하겠다는 구상이다. 사업 촉진을 위해 예비타당성조사(예타) 지침을 개선하고 철도부지를 국가가 출자해 건폐율·용적률 특례를 주는 방안을 제시했다. 국토교통부는 종합계획을 수립하고 지방자치단체는 노선별 기본계획을 맡으며 민간시행사업자는 통합 개발 비용을 분담하는 식의 공동 개발 방안이다. 공약이 현실화할 경우 각 지자체별로 사업 선정 경쟁이 치열해질 것으로 전망된다.

철도 지하화 사업은 부산시를 비롯한 전국 지방자치단체가 경쟁에 뛰어든 상태다. 부산시는 총 사업비 7조 3500억 원을 들여 경부선 화명역~가야 차량기지 10.7km 구간을 지하화하고, 부산진역~부산역 2.3km 구간은 인공지반으로 덮어 단절된 도심을 잇는다는 계획이다. 부산의 경우 국토균형발전 차원에서 여야가 수도권 대응 양대축 조성에 공감대를 이루고 있는 데다, 철도 지하화에 따른 개발 잠재력이 높아 경쟁력 있는 후보지로 꼽힌다.

민주당 이재명 대표는 “체계적으로 관련 경비 문제도 해결되고 정책적으로도 가능한 상황이 됐기 때문에 전면적으로 철도, 역사 지하화를 추진할 때가 됐다”고 말했다. 국민의힘 한동훈 비상대책위원장도 전날 “일률적으로 말할 순 없지만 철도 지하화는 민자 유치로 이뤄져 재원이 크게 문제가 되지 않는다”며 “이걸 원하는 지역이 많이 있을 것이다. 그러면 규모의 경제가 생길 것”이라고 말했다.

곽진석 기자 kwak@busan.com