여야 선거구 획정 협상 난항
불발 시 민주 원안 처리 계획
일부 반대 심해 변수도 여전

19일 국회에서 2월 임시국회 개회식이 열리고 있다. 연합뉴스

여야가 4·10 총선 선거구 획정 협상에서 난항을 이어가면서 ‘선거구 획정위 원안’의 처리 가능성이 부각된다. 원안이 처리될 경우 ‘부산 18석’이 유지되면서 북구가 갑·을로, 강서구가 독립 선거구로 분구된다. 그러나 여야가 막판 협상을 통해 부산에서 1석을 줄이는 데 합의할 가능성도 남아 있다.

국민의힘 윤재옥, 더불어민주당 홍익표 원내대표는 27일 오후 국회에서 김진표 국회의장 주재로 만나 선거구 획정 협상을 이어갔지만 합의에 이르지 못했다. 이 자리에서 윤 원내대표는 기존에 여야 간 합의된 서울과 강원 등 ‘특례 4구’의 수용을 요구했다. 특례 선거구란 선거법 원칙에 어긋나지만 특례로 인정해 한시적으로 선거구로 인정하는 방식이다.

국민의힘은 기존에 논의되던 특례 4개 지역안을 민주당이 수용해야 한다고 요구했다. 그러나 홍 원내대표는 이를 거부하고 선거구 획정위가 국회에 제출한 원안대로 해야 한다는 입장을 고수했다. 여야 갈등의 핵심은 전북 의석 수 1석의 감소를 막는 방식이다. 민주당은 부산 의석 수 1석을 줄여 전북 의석 수를 유지하자고 주장했다. 반면 국민의힘은 비례대표 1석을 줄여 전북 의석 수를 유지하자고 주장했다.

앞서 선거구 획정위는 인구 변화를 반영해 서울·전북에서 각 1석을 줄이고, 인천·경기에서 1석씩 늘리는 획정안을 국회에 제출한 바 있다. 이 원안에 따르면 부산의 경우 18석이 유지되고 북강서갑·을이 북구 갑·을과 강서구로 분구된다.

민주당은 여야 합의가 최종 불발될 경우 오는 29일 본회의에서 획정위 원안대로 처리하겠다는 계획이다. 홍 원내대표는 이날 의원총회에서 “선거구 획정을 29일에는 반드시 처리하도록 하겠다”며 “획정위 원안을 바탕으로 여러 가지 협의를 하겠지만, 어쩔 수 없는 경우에는 원안 처리할 수밖에 없다”고 강조했다.

그러나 민주당 내부에서도 호남 등에서 획정위 원안 처리에 반대하고 있어 변수는 여전하다. 부산의 경우 민주당 일각에서 특례 적용을 통한 ‘기존 선거구 유지’ 주장이 나온다. 선거구가 통합되는 남구나 분할되는 북구 모두 다음 선거에선 다시 선거구 조정이 불가피하다는 게 특례 적용 주장의 ‘명분’으로 제시됐다. 그러나 여야 원내지도부가 특례 확대에 나설 가능성은 높지 않다는 분석도 나온다.

김종우 기자 kjongwoo@busan.com