여야 선거구 획정안 막판 협상
부산 18석 전제로 민주당 검토

19일 오후 인천 미추홀구 인천시선거관리위원회에서 열린 제22대 국회의원선거 사전투표 장비담당사무원 교육에서 선거사무원들이 사전투표 장비 사용을 실습하고 있다. 연합뉴스

여야가 4·10 총선 선거구 획정안을 놓고 막판 협상을 이어가는 가운데 ‘특례 선거구’ 확대 가능성이 부각됐다. 기존에 여야가 논의하던 4개 지역 이외에 다른 지역도 선거법상 예외를 인정하는 특례를 적용해 선거구를 조정하는 방안이다. 부산의 지역구 조정과 관련해서도 각종 ‘조정안’이 제시됐다. ‘부산 18석’을 지키면서 남구를 조정하거나 북강서갑·을을 조정하는 방안이다.

국민의힘과 더불어민주당은 28일에도 원내대표를 중심으로 선거구 획정 협상을 이어갔다. 국민의힘 윤재옥·더불어민주당 홍익표 원내대표는 이날 비공개 접촉을 통해 협의를 이어간 것으로 전해졌다. 여야가 합의안을 도출하면 29일 본회의 선거법 개정안 가결이 가능하다. 여야 협상에서는 부산 지역 선거구의 경계 조정 문제 등이 새롭게 논의 테이블에 올라온 것으로 알려졌다.

여야가 논의하는 부산 선거구 조정은 전체 18석을 유지하면서 남갑·을을 서동이나 수영에 붙이는 방안이다. 민주당 관계자에 따르면 서동에 남갑·을을 붙일 경우 서동남갑·서동남을·서동남병으로 구성하는 방안이 검토되고 있다.

북강서갑·을의 경우 북구 인구가 계속 감소해 이미 상한 아래로 내려간 것이 문제가 됐다. 북구 인구는 선거구 획정 기준월인 지난해 1월 기준으로 27만 8575명으로 인구 ‘상한 기준’(27만 3200명)을 넘겨 분구가 필요했다. 그러나 1년 만에 인구가 더 감소해 올해 1월 기준 인구는 27만 2932명으로 인구 상한에 미달하게 됐다. 4년 뒤에 다시 선거구를 조정해야 하는 상황이어서 이번에 특례를 적용해 선거구를 그대로 유지하자는 주장이 나온다.

이런 제안에 대해 국민의힘이 부정적인 반응을 보이고 있어 협상이 장기화될 가능성도 제기된다. 이와 관련 민주당의 한 관계자는 “다음 주까지 협상이 이어질 가능성도 있다”고 말했다. 이번에 합의가 불발된다면 3월 임시국회 ‘원포인트’ 본회의를 소집해 처리할 수도 있다. 4년 전 21대 총선 당시에도 선거구 획정안은 오랜 진통 끝에 선거일을 불과 39일 앞둔 2020년 3월 7일에서야 본회의를 통과했다.

다만, 민주당은 공식적으로는 여야 합의가 최종 불발될 경우 29일 본회의에서 획정위 원안을 처리하겠다는 입장을 고수하고 있다. 획정위 원안이 처리될 경우 부산은 18석을 유지하고 북강서갑·을이 3개 선거구로 분구되며 남갑·을은 합구된다.

김종우 기자 kjongwoo@busan.com