4·11 총선을 맞아 부산일보와 부산지역 주요 시민단체가 공동으로 선정한 '부산 총선 10대 의제'는 지역 발전을 위한 현안과 서민생활 안정을 위한 대책에 초점이 맞춰졌다.

특히 국회의원 선거 출마자들을 대상으로 약속을 받아내는 의제인 만큼 향후 입법·의정활동을 통해 현실적으로 이뤄낼 수 있는 과제들을 주로 담았다.

부산일보와 부산 경실련, 부산분권혁신운동본부, 부산 YMCA 등 대표적 시민단체는 지난 2월말부터 지속적으로 어떤 의제를 선정할 것인지를 논의해왔다.

본보와 시민단체는 각각 10여건 이상의 의제들을 독자적으로 제출했으며 여기서 취합된 50여건의 의제를 놓고 지난 달 23일 최종회의를 거쳐 10대 의제를 뽑았다.

△과거사 청산문제 △지역별 남북교류 지원확대 △근린주민자치 제도화 등의 과제도 시민단체에서 중요하게 제시해 최종회의까지 올라왔으나 부산지역 뿐만 아니라 전국적인 현안이라는 점에서 일단 제외됐다.

부산분권혁신운동본부에서는 지방분권 문제가 이번 부산 총선의 가장 큰 이슈가 돼야 한다는 점에서 △지방분권형 헌법개정 추진 △기초지방선거 정당공천제 폐지 △지방분권형 행정체제 개편 등을 별도의 의제로 선정하자는 의견을 냈다. 하지만 경제·복지·민생분야 등 다른 분야에 대한 의제가 더 포함돼야 한다는 차원에서 이들 지방분권 관련 의제는 하나로 묶기로 했다.

결과적으로 취약계층 복지시스템, 지역 일자리 창출, 지역상공인 보호, 서민 주거환경 개선 등 생활형 의제가 많은 비중을 차지하게 됐다.

의제선정 및 논의과정에서 시민단체들은 하나하나의 의제에 대해 '보다 명확한 방향성'을 설정하자고 주장했다. 후보자들로부터 보다 강력한 추진의지를 담보해내기 위해서는 해당 의제의 추진방법이나 방향을 보다 구체적으로 정해줘야 한다는 것이었다.

하지만 일부 의제에서는 각 정당별, 후보자별 입장이 너무 상이해 하나의 방향성을 가지기 힘든 부분이 있어 구체적 방안에 대한 각각의 입장을 묻는 수준에서 문항수위를 조율하기도 했다.

본보와 시민단체는 이같은 과정을 통해 확정한 10대 의제에 대해 후보자들의 구체적인 입장을 묻는 질의서를 작성해 지난 달 26일 부산 지역구 출마자 67명 전원에게 일괄 발송했다.

이에 대해 후보자 64명이 이메일 또는 팩스를 통해 답변서를 보내왔다.

특히 일부 후보자는 개별 설문 문항마다 상세한 입장까지 설명하는 자료까지 보내와 깊은 관심을 보여줬다.

후보자들의 답변서는 동의대 대학원 언론광고학과 박사과정을 수료한 권지현씨가 통계분석 프로그램인 SPSS를 활용해 분석했다. 각 문항에 대한 단순 통계만 아니라 이를 지역구별·소속 정당별·후보자 연령별로 교차분석하는 작업까지 거친 것이다. 박석호 기자