교육환경이 열악한 지역의 공립고를 살리기 위해 정부와 지자체가 예산을 투입하는 자율형 공립고(자공고)의 수능 성적이 대체로 제자리걸음 수준에 머물고 있다.

부산지역 고교의 2014학년도 수능 성적(국어·수학·영어 영역) 순위를 지난 2011년∼2013년 수능 성적(언어·수리·외국어 영역) 순위와 비교한 결과, 부산지역 13곳의 자공고들은 최근 4년간 대체로 박스권에서 답보 상태를 보이고 있는 것으로 나타났다.

자공고는 교육과정 편성과 프로그램 운영에 자율권을 주고, 교사를 100% 초빙할 수 있는 학교이다. 교육부와 시교육청, 지자체가 매년 각각 1억 원 안팎을 5년간 지원한다.

4년간 성적 답보 상태
경남고 59위서 43위로 상승

부산에서는 2009년 4개를 시작으로 2013년 1개까지 모두 13개 학교가 자공고로 지정돼 운영 중이다.

13개 자공고 중 8개 학교의 2014학년도 순위는 지난해에 비해 부산지역 일반고 중 순위가 적게는 3계단에서 최대 22계단까지 올랐다.

그러나 2011년부터 4년간의 추이를 살펴보면, 대부분 박스권에서 등락을 반복해 자공고 선정으로 인한 성적 상승을 추세적으로 확인하기 어려웠다.

다만, 경남고는 부산지역 일반고 중 순위가 2011년 59위, 2012년 73위, 2013년 63위에서 2014학년도에 43위로 뛰어올라 확연한 상승세를 나타냈다.

영도여고도 72위→76위→74위에서 2014학년도에는 65위로 상승해 최근 4년간 가장 높은 순위를 기록했다.

경남고교 서강태 교장은 "지자체와 동창회 등의 지원으로 학력신장 TF팀을 구성해 학년별, 수준별 학습 전략을 세우고 선택형 보충수업과 수준별 특강을 실시한 것, 그리고 수준이 다른 학생들끼리 함께 자율학습을 하고 학생 간 멘토-멘티 제도로 동반상승을 꾀한 것이 효과를 나타낸 것 같다"고 분석했다.

그러나 대부분 자공고는 투입 예산에 비해 눈에 띄는 학력신장 성과를 보여주지 못하고 있다는 지적이 제기되고 있다.

반면, 13개 자공고 중 8개가 서부산권에 위치해 지역 내 교육, 문화시설이 열악한데다 동부산권에 비해 지역 내 경제적 수준의 격차가 입학생의 학력 격차로 이어지는 상황에서 단순한 등수 비교는 피상적인 분석이라는 시각도 있다.

한편, 교육부는 지난 2009년 첫 지정돼 내년 2월 지정기간 5년이 만료되는 부산지역 4곳을 포함한 전국 21개 자공고에 대한 첫 평가를 진행하고 있다. 지정 목적을 달성하지 못하는 등 성과가 미흡한 것으로 평가되면 일반고로 전환된다. 재지정되더라도 별도의 예산 지원은 하지 않는다. 곽명섭·최혜규 기자 edu@