서부산 행정복합타운 조감도. 부산일보DB

부산시가 부산 균형 발전을 위해 추진해 온 서부산 행정복합타운(옛 서부산청사) 건립 사업이 최대 난제였던 입주 예정기관 확정을 마무리하며 본궤도에 올랐다. 서부산 행정복합타운 건립사업은 그동안 부산시가 입주할 기관을 확정하지 않는 바람에 사업 시행자인 부산도시공사가 장기간 후속 절차를 진행하지 못하며 지지부진했다.

특히 오거돈 전 부산시장이 취임한 이후로 사업이 지연되면서 전임 시장 추진 사업 ‘흔적 지우기’ 논란도 일었다.

지지부진하던 균형 발전 사업
무산 위기서 최대 난제 해결돼
입주 기관 18개로 4개 더 늘어
부산도시공사, 사업 추진 박차

10일 부산시의회 도시안전위원회 소속 더불어민주당 신상해(사상2) 의원에 따르면 시는 올 3월 서부산 행정복합타운 입주 예정기관을 확정했으며, 이에 따라 부산도시공사가 확정된 입주 예정기관을 토대로 지난달 자체 사업성 분석 용역을 재개했다.

서부산 행정복합타운 건립사업에 있어 입주 예정기관 확정은 사업 추진의 단초다. 서부산 행정복합타운은 부산도시공사가 토지 보상과 부지 조성, 건립을 맡는다. 부산도시공사가 사업비를 자체 조달해 건물을 짓고, 입주 기관에 분양을 해 사업비를 회수(분할 상환)하도록 계획돼 있다. 입주 기관이 확정돼야 부산도시공사가 건립 규모를 확정해 사업성을 따져보고 사업을 추진할 수 있다.

하지만 오 전 시장 취임 후 사업의 추동력을 잃고, 이와 맞물려 입주 예정기관들도 이전 불가 입장으로 돌아서면서 사업은 사실상 중단됐다. 부산도시공사도 입주 예정기관 미확정으로 사업성 분석을 할 수 없었고, 입주 예정기관의 수가 적어 사업성 확보도 어려웠다.

신상해 의원은 “지난해 말 행정사무감사를 하면서 사업을 더는 지체할 수 없다고 판단해 올 2월 부산시 도시균형재생국장, 부산도시공사 사장과 3자 대면을 통해 적정 수준의 입주 예정기관 확정과 사업성 분석 용역 재개, 신속한 사업 추진을 약속받았다”며 “올 3월 입주 예정기관을 확정했고, 지난달 사업성 분석 용역이 재개되면서 사업 추진 기반이 마련됐다”고 말했다.

이번에 시가 입주를 확정한 기관은 모두 18개(부산시 조직 포함)다. 시 조직으로는 도시균형재생국, 건설본부, 낙동강관리본부, 차량등록사업소, 데이터센터, 통합관제센터 등 6개 조직이 입주하게 됐다. 여기에 부산시 산하 공사·공단과 출자·출연 기관으로 부산시설공단, 부산환경공단, 부산경제진흥원, 부산환경공단 등도 이름을 올렸다.

이 같은 서부산 행정복합타운 규모는 시가 행정복합타운 사업의 전신인 서부산청사 건립 계획을 발표할 당시보다 더 확대된 것이다. 당시 시는 건설본부, 낙동강관리본부, 서부산개발본부 등 3개 시 조직과 11개 시 산하 공공기관 등 14개 기관을 이전한다는 방침을 세웠는데 서부산개발본부는 해체됐고, 이전을 약속했던 공공기관도 이전 계획을 ‘없던 일’로 하면서 입주 예정기관은 7개로 줄었다.

부산도시공사 관계자는 “입주 예정기관 확정으로 2018년 7월 중지됐던 마케팅 조사와 사업성 분석 용역을 재개했다”며 “사업성이 있다고 결과가 나올 경우 올 7월께 지방공기업평가원에 사업성 분석 용역을 의뢰할 계획”이라고 밝혔다.

시와 부산도시공사는 2021년 6월께 설계 공모에 들어가 1년간 설계 등 사전 준비를 마무리하고 2023년 1월 착공, 2025년 12월 준공한다는 목표를 세웠다.

신 의원은 “최초 서부산청사 건립 계획에 비해 규모가 줄 것이라는 우려가 컸지만 부산시에서 도시균형재생국을 입주시키기로 하는 등 의지를 보였다”며 “입주 예정기관도18개로 크게 늘고 내용 면에서도 진일보해 동·서부산 균형발전의 토대를 마련할 수 있게 됐다”고 밝혔다.

이대성 기자 nmaker@busan.com