1차 지방이전 대상 105개 공공기관 중 42곳
수도권에 잔류조직·인력 운영…50명 이상 15곳
캠코 291명·도공 241명·예탁결제원 180명 순
“2차 공공기관 이전 앞두고 잔류기준 등 보완 필요”

지난 15일 부산국제금융센터에서 열린 한국자산관리공사(캠코), 한국주택금융공사, 신용보증기금에 대한 국회 정무위 국정감사에서 캠코 정정훈 사장이 질의에 답하고 있다. 이재찬 기자 chan@

조인철 의원실 제공

1차 공공기관 지방이전이 사실상 마무리된 이후에도 이전기관 10곳 중 4곳은 여전히 수도권에 조직과 인력을 유지하고 있는 것으로 나타났다. 특히 1차 공공기관 지방이전 이후에도 2000명이 넘는 인력이 수도권 잔류하고 있어, 2차 공공기관 이전 앞두고 수도권 잔류 기준, 사후 관리체계 등에 대한 등에 대한 정비 등 보완이 시급한 것으로 지적됐다.

16일 국회 국토교통위원회 소속 더불어민주당 조인철 의원(전남광주 서구갑)이 국토교통부로부터 제출받은 자료를 분석한 결과에 따르면, 1차 지방이전 대상 105개 공공기관 중 40.0%인 42개 기관이 수도권에 잔류 조직을 운영하고 있으며, 해당 인원은 총 2321명으로 집계됐다.

기관별로는 한국자산관리공사(캠코)가 291명으로 가장 많았고, 한국도로공사 241명, 한국예탁결제원 180명, 한국인터넷진흥원(KISA) 174명, 국민연금공단 135명 순이었다.상위 5개 기관의 수도권 잔류 인원은 1021명으로, 전체 잔류 인원의 44.0%를 차지했다. 상위 5개 기관 중 캠코·예탁결제원 2곳은 부산을 본사로 두고 있다.

한국자산관리공사(캠코), 한국예탁결제원 등 다수의 금융기관들이 입주해 있는 부산 남구 문현동 부산국제금융센터(BIFC) 전경. 김종진 기자 kjj1761@

상위 5개 기관 외에도 국립과학수사연구원(85명), 한국농수산식품유통공사(aT)·국립식량과학원(각 83명), 국방기술품질원(80명), 한국관광공사(74명), 대한적십자사(70명), 공무원연금공단(65명), 한국부동산원(55명), 근로복지공단(54명), 한국장학재단(50명) 등 10개 기관이 수도권에 50명 이상의 잔류 인력을 운영 중이다. 1차 지방이전 대상 공공기관 중 15곳이 수도권에 50명 이상의 조직·인력을 잔류시키고 있는 셈이다.

정부는 지난 9월 2차 공공기관 지방이전의 주요 원칙으로 ‘수도권 잔류 최소화’를 제시하고, 올해 4분기(10~12월) 이전계획 확정과 2027년 선도이전 착수를 추진하고 있다.

국토부가 조 의원에게 제출한 자료에 따르면, 2차 이전기관의 수도권 잔류 승인 기준과 혁신도시 집적배치 기준 등 구체적인 사항은 아직 마련 중인 것으로 확인됐다. 공공기관의 업무 특성상 수도권에 일부 기능과 인력을 유지하는 것은 불가피할 수 있다. 그러나 지방이전 이후에도 2000명이 넘는 인력이 수도권에 남아 있는 만큼, 잔류 기능의 필요성과 적정 인력 규모를 명확한 기준에 따라 판단하고 지속적으로 관리할 필요가 있다는 지적이다.

조인철 의원은 “공공기관 지방이전은 단순히 본사 주소를 옮기는 것이 아니라 공공기능과 양질의 일자리를 지역에 분산해, 지역경제에 새로운 활력을 불어 넣것이 핵심”이라며 “2차 공공기관 이전에서는 1차 이전의 경험을 바탕으로 수도권 잔류 기준과 사후관리 체계를 정비해 2차 이전이 국가균형발전의 실질적인 성과로 이어지도록 해야 한다”고 강조했다.