환율 건축비 상승 추가공사비 92억
국비 확보 미지수…관리 부실도 문제

경남도의회 경제환경위원회가 지난 6일 창원 마산합포구 가포신항 배후부지 풍력 너셀 테스트베드 구축현장을 방문해 현장 행정사무감사를 진행하고 있다. 경남도의회 제공

442억 원을 들여 경남권 풍력발전 인프라를 구축하기 위해 추진 중인 ‘풍력 너셀(nacelle) 테스트베드 구축사업’이 2년의 사업 연장 기한인 올해 말 완공을 앞두고 난항을 겪고 있다.

국산 터빈과 부품의 시험·평가·인증을 담당할 이 시설은 국내 첫 너셀 성능 검증 설비라는 점에서 기대를 모았으나, 추가 재원 확보에 차질이 빚어지면서 내년 정상 가동 여부가 불투명해졌다.

9일 경남도의회 경제환경위원회에 따르면, 이 사업은 경남도와 창원시, 경남테크노파크(TP)가 주관하고 경남TP가 실증센터 구축을 수행하는 사업이다. 창원시 마산합포구 가포신항 배후부지에 연면적 규모의 실증센터를 세우는 이 프로젝트는 총사업비 441억 7200만 원을 투입해 2020년에 착공했으며, 그간 설계 변경 등으로 사업비가 42억 원 늘어나고 공사 기간도 2년 연장되어 올해 말 완공될 예정이었다.

그러나 독일산 시험장비 설치에 필요한 건축비 63억 원과 유로화 환율 변동에 따른 추가 비용 29억 원 등 총 92억 원 규모의 증액 예산이 확보되지 않으면서 연내 완공과 정상 가동에 빨간불이 켜졌다.

현재 시험 건물만 완공됐을 뿐 건축비 부족으로 기초 보강 공사 등을 진행할 수 없어 이미 들여온 시험 장비를 설치하지 못하고 있다. 이때문에 시험 장비 4대 가운데 3대는 현장에 보관하고, 나머지 1대는 부산항에 도착해 입수 절차를 기다리는 실정이다.

앞서 도의회 경제환경위원회는 지난 6일 산업국을 상대로 한 행정사무감사에서 사업 지연과 예산 미확보 문제를 집중적으로 질타하며 실효성 있는 대책 마련을 촉구했다. 위원들은 현장을 직접 방문해 실태를 점검했다.

김구연(국민의힘·하동) 경제환경위원장은 “가포신항 배후부지 매립 과정에서 당초 예측보다 3배 많은 1800톤의 매립토가 투입되면서 공사가 지연됐고, 이 사이 환율까지 급등해 독일산 장비 수입과 건축비 등을 포함해 92억 원의 추가 예산이 불가피한 상황”이라며 “확실하지 않은 국비만 바라볼 것이 아니라 도비를 포함한 현실적인 재원 조달 방안을 마련해야 한다”고 지적했다. 이어 “정상 가동에 필요한 정확한 금액과 단계별 추진 일정을 명확히 제시하라”고 주문했다.

강민승(국민의힘·진주5) 도의원도 “매립지 건립 사업임에도 토목 담당 직원이 없어 해수 유입 가능성과 지반 보강 필요성, 공법 변경의 적정성을 제대로 검토했는지 의문”이며 “사전 조사가 부실했던 것은 아닌지 따져봐야 한다”고 지적했다. 또한 “경남TP가 장비 제작·공급자와의 건축 설계도서 협의를 지연시키고 일정을 문서화하지 않아 일정 관리에 허점을 드러냈다”며 “외부 여건뿐 아니라 내부적인 업무 미숙과 계약 관리 소홀이 사업 지연을 키웠다”고 비판했다.

한편, 이번에 구축되는 너셀 테스트베드 센터는 국내에 전례가 없는 핵심 시설이다. 완공될 경우 각종 풍력발전 관련 기업이 창원에서 직접 실증 시험을 진행할 수 있어 국내 풍력발전 기술 경쟁력을 한 단계 끌어올리는 마중물 역할을 할 것으로 기대된다.