부산 해운대구 센텀2지구 부지. 국토부의 계획에 따라 수도권의 판교2밸리 같은 첨단산업지구 조성이 유력한 곳으로 꼽힌다. 부산일보DB

정부가 ‘판교2 테크노밸리’와 같이 산업·주거·문화 등이 다 모인 첨단산업지구를 5대 광역시에도 만든다는 계획을 발표했다. 부산에도 앞으로 센텀2지구 등 도심에 이 같은 특구가 조성될 가능성이 점쳐진다. 그럼에도 판교에는 이미 수많은 정보통신기술(ICT) 기업이 모여 있고 현재도 창업·벤처기업을 유지하는 작업이 한창 진행 중이어서 광역시마다 설치되는 5개 특구가 어느 정도 자리 잡을지는 미지수다. 이들 특구에 강력한 유인책이 필요한 이유다.

국토부, 도심융합특구 계획 발표
부산·울산 등 5대 광역시에 조성
부산 사업지는 센텀2지구 유력
‘판교 블랙홀’ 전국 기업·인재 흡수
더 강력하고 과감한 지원책 필수

■도심에 첨단산업 특구 만든다

국토교통부는 23일 영상회의로 열린 제 27차 국가균형발전위원회 회의에서 도심융합특구 조성계획을 보고하고 이를 추진하겠다고 밝혔다. 이 특구는 부산 울산 대구 광주 대전 5개 광역시 도심에 기업과 인재가 모일 수 있도록 판교2밸리와 같이 우수한 복합 인프라를 갖춘 고밀도 혁신공간을 조성하는 사업이다. 그동안 특구는 도심 외곽에 있어 사람이 모일 수 있는 여건이 잘 안 된 만큼 도심에 고밀도 특구를 만든다는 것이다.

앞으로 국토부는 광역시와 함께 선도사업지 발굴에 착수할 계획이다. 국토부 관계자는 “부산 도심에는 부지가 잘 안 나올 수 있는데 센텀2지구 개발이 이미 확정됐기 때문에 이곳에 조성하는 것은 어떨까 생각하고 있다”고 말했다. 이 사업은 내년 예산안에는 반영이 안 됐지만 앞으로 국회에서 25억 원의 예산을 확보해 기본계획 수립비로 쓴다는 방침이다.

특히 수도권 소재 기업이 이전하는 경우 이전 지원금을 제공하거나 연구개발(R＆D) 및 사업화를 지원하는 등 기업 유치방안도 포함할 예정이다. 국토부 박무익 국토도시실장은 “도심융합특구는 새로운 균형발전정책의 하나이며 앞으로 정부와 지자체 등 관련된 모든 주체의 노력이 필요하다”고 밝혔다. 정부는 12월에 광역시마다 후보지를 선정할 계획이다. 스페인 바르셀로나의 포블레노우, 미국 세인트루이스의 코텍스 혁신지구 등과 같이 공공과 민간이 협업해 조성한 다양한 혁신지구를 모델로 삼고 있다. 부산시 관계자는 “대환영이다. 안 그래도 판교 때문에 골머리를 썩이고 있는데 정부의 계획이 잘 되도록 추진해 나갈 것”이라고 말했다.



■판교 넘는 지원책 없으면 헛물

정부가 이 같은 청사진을 밝혔지만 풀어야 할 숙제가 많다는 것이 지역의 목소리다. 먼저 판교2밸리의 유인이 너무 강하다는 데 있다. 이 밸리는 국토부 과기부 등 5개부처가 협력해 산업·주거·문화가 어우리진 공간을 만들어 창업·벤처기업을 유치하고 있다. 현재 450개사가 유치돼 있으며 앞으로 1000개사 이상 유치를 확대한다는 계획이다. 정부는 판교2밸리의 성공을 위해 창업기업에 금융지원을 하거나 창업 특화공간 등을 조성하는 등 패키지 지원을 제공한 바 있다.

부산시 관계자는 “현재 판교밸리는 전국의 모든 창업·벤처기업과 우수인재를 모조리 흡수하고 있다”며 “수도권에 있는 데다 인프라도 좋아 청년들은 누구나 판교를 희망한다”고 말했다. 이 같은 점 때문에 향후 5곳에 만들어지는 특구가 제자리를 잡기에는 험난한 여정이 예고돼 있다는 게 지역의 인식이다. 부산시 관계자는 “입주업체를 위한 주택 특별 분양, 대기업 연구개발센터 유치, 5~10년간 법인세 혜택 등 판교를 넘어서는 과감한 지원이 없고는 지역에 이 같은 특구를 아무리 만들어도 헛일일 것”이라고 말했다.

김덕준 기자 casiopea@busan.com