장기 표류하던 부산시 해운대구 옛 한진CY 부지 ‘해운대 웨이브시티’ 개발사업이 본격적으로 탄력을 받는다. 도심 내 ‘흉물’로 방치되고 있는 옛 한진CY 부지 사전협상제 개발사업이 7일 부산시가 발표한 12개의 ‘우선 순위로 해결해야 할 장기 표류사업’에 포함돼 시의회는 물론 여·야가 공동 대응키로 한 만큼 사업 추진이 급물살을 탈 것으로 기대된다.

부산시 ‘우선 해결 장기표류사업’ 포함
민간사업자 변경 협상안 제출… 협의 중
도시계획위 자문 등 거쳐 올해 결론 낼 듯

부산시는 옛 한진CY 부지 사전협상 추진 사업을 ‘신속 추진형’ 사업으로 분류하고 “건축법 시행령 개정으로 생활숙박시설 규제 강화에 따른 사업자의 기존 협상안 재검토로 표류하고 있었으나, 최근 변경 협상안이 접수되어 신속히 협상절차를 진행한다”고 밝혔다. 민간사업자인 (주)삼미 D＆C는 이달 초 부산시에 새로운 협상안을 제출해 협의를 진행 중으로, 부산시는 도시계획위원회 자문을 거쳐 협상조정협의회 등을 통해 최종안을 도출할 계획이다. 부산시가 장기 표류사업들에 대해 연내 최대한 가시적인 성과를 내겠다고 밝힌 만큼 옛 한진CY 부지 개발사업도 올해 안에 사업 계획이 최종 확정될 것으로 전망된다.

옛 한진CY 부지는 2018년 부산의 첫 지구단위계획 사전협상형 개발사업으로 지정돼 관심을 모았지만, 수년째 표류하고 있다. 도심 속 ‘흉물’로 방치된 부지를 효율적으로 개발하는 대신 수익금 환수를 통한 지역 발전에 이바지한다는 사전협상제 취지가 무색하게, 8차례의 협상조정위원회를 거쳐 협상을 완료하고도 지난해 마지막 절차인 부산시 도시건축공동위원회에서 일부 반대 민원을 이유로 잇따라 제동이 걸렸다.

기존 준공업지역에서 일반상업지역으로 용도를 변경해 관광과 상업시설이 겸비된 주거시설을 건립하는 대신 민간사업자가 부산시에 내는 기여율은 사전협상제 개발 방식으로는 국내 최대 수준인 종후자산 감정평가액의 52.5%로 정해졌다. 추정금액은 현재 2600억 원에 달한다. 여기에 수영강 원형 육교, 인근 주민 편의시설 설치, 학교용지 분담금 등 추가 기여금이 더해지면 총 기여금은 3000억 원을 훌쩍 넘는다.

사업 추진 장기화와 상업시설 공실률 리스크 등으로 큰 부담을 느끼는 민간 사업자가 사전협상을 포기하고 오피스텔 건립으로 전환할 경우, 해당 부지의 난개발을 부추기는 동시에 막대한 재정수익도 고스란히 날리게 될 것이란 우려의 목소리도 많았다. 특히 지역 건설업계 등에선 사전협상제 사업을 추진한 부산시가 수차례 협상을 통해 사실상 최종 결론을 도출하고도 일부 여론에 떠밀려 결정을 내리지 못한다는 비판도 제기됐다.

그러나 박형준 시장 체제에서 부산시의회뿐만 아니라 더불어민주당·국민의힘 부산시당까지 상생협의체를 구성해 현안 해결에 힘을 모으기로 하면서 사업은 다시 본궤도에 올랐다.

삼미D＆C 관계자는 “새로운 협상안은 문화 콘텐츠를 보강하고 청년 창업 관련 시설을 확충하는 등 공공성을 보다 강화했다”면서 “부산의 첫 지구단위계획 사전협상형 개발사업이 지역 공동체와 민간 사업자, 부산 경제에 모두 도움이 되는 방향으로 원활히 진행되기를 기대한다”고 말했다.

강희경 기자 himang@