영도구 초등·유치원 등 35곳 실태조사
하교 시간대 차량 통행 제한 주장하기도

2일 오후 안전한 어린이 통학로 확보를 위한 시민단체의 토론회가 부산시의회 중회의실에서 열렸다. 안전한 어린이 통학로 확보를 위한 부산시민사회대책위원회 제공

부산 영도구 ‘등굣길 참사’(부산일보 2023년 5월 1일 자 1면 등 보도)와 관련해서 시민단체가 토론회를 개최했다. 시민 눈높이에 맞춘 통학 환경 실태 조사 결과를 바탕으로 영도 곳곳의 통학로에 여전한 안전 문제를 지적하고 나섰다.

안전한 어린이 통학로 확보를 위한 부산시민사회대책위원회(이하 대책위)는 2일 오후 2시 부산시의회 중회의실에서 ‘영도구 스쿨존 자체 전수조사 발표 및 토론회’를 개최했다고 밝혔다.

이날 토론회는 지난해 4월 청동초등학교 통학로에서 10세 여아가 숨진 참사와 관련해 추진됐다. 영도구 참사 이후에도 해운대구 어린이 보호구역에서 노인이 차량에 치여 사망하는 등 안타까운 사고가 반복되자, 이에 대한 사고 원인 분석과 정확한 대책 마련을 위해 이번 토론회가 마련됐다.

대책위는 지난 3월 영도구 내 어린이 보호구역과 아직 어린이 보호구역이 지정되지 않은 어린이집 등 35곳에 대해 실태 조사를 실시했다고 전했다. 이들은 3개 조건(도로·보행·신호등과 횡단보도)과 감점 요인, 가점 요인 등으로 각 구역 현장에 나가 안전 상태를 평가했다. 50점 만점으로 현장을 평가하는데, 점수가 높을수록 해당 지역이 어린이가 다니기에 안전하다는 뜻이다.

실태조사 결과, 어린이 보호구역으로 지정된 곳 25곳의 평균 점수는 22.3점으로 나타났다. 반면 어린이 보호구역으로 지정되지 않은 어린이집 10곳은 8.4점이라는 낮은 점수를 받았다.

대책위 측은 어린이 보호구역에 따른 차량 제한속도가 지정되지 않았거나 이를 제대로 안내하지 않은 곳이 3곳이었다고 설명했다. 또한 등하교 시간에 차량통행을 제한하고 있는 곳은 단 6곳에 불과했다고 덧붙였다.

대책위 관계자는 “50점 만점에 비해 턱없이 낮은 점수”이라며 “현장 조사 시 여전히 위태로운 통학로가 많았다”고 지적했다.

특히 급경사가 많은 영도구의 특성을 고려하면 표면적인 점수만으로 가늠할 수 없는 위험이 많다고 강조했다. 경사가 심한 곳에 있는 학교들 경우에는 하교 시간인 오후에도 차량 통행 제한이 필요하다고 주장했다.

도로교통공단 연구 결과도 대책위 주장을 뒷받침하는 것으로 나타났다. 도로교통공단이 2018년부터 2022년까지 지난 5년 동안 발생한 사고를 분석한 결과에 따르면, 어린이 보호구역 내 교통사고 사망한 어린이의 60%가량이 하교 시간인 오후 2시~6시에 집중됐다.

이날 발제를 맡은 부산참여연대 박찬형 지방자치본부장은 “지난해 참사가 발생한 청동초등학교도 등교 시간 때만 화물차량 통행 제한을 실시하고 있다”며 “경사지 시설들은 차량 속도를 시속 10~20km로 아예 제한할 필요가 있다”고 주장했다.

한편 지난해 4월 28일 오전 청동초등 인근 어린이 보호구역에서 한 어망 업체가 무게 1.7t의 어망제조용 섬유롤을 하역하다가 놓쳐 초등학생 1명을 숨지게 하는 일이 발생했다. 당시 어망 업체는 등교 시간 중 지게차와 화물 차량을 주정차한 채 작업하다 사고를 내 큰 공분을 샀다.

김준현 기자 joon@busan.com