지상주차장을 지하로 내려보내는 계획이 무산된 부산시청 지상주차장. 정대현 기자 jhyun@

부산시청 공원의 지상주차장을 지하로 내려보내는 계획이 예산부족으로 무산될 위기에 처했다. 지상주차장을 지하 우수저류시설 사업과 병행해 이전하려던 계획이 불발되면서 시청 공원은 ‘반쪽 공원’으로 남게 됐다.

22일 부산시에 따르면 부산시청 뒤편 공원 지하 우수저류시설 설치와 지하주차장 확장에 대한 종합 용역 결과가 올해 상반기 안에 나올 예정이다. 관련 용역은 15억 원을 투입해 2019년 5월부터 진행 중이다. 부산시는 3월 말까지 우수저류시설 설치 부지와 지하주차장 확장 여부를 확정할 계획이다.

우수저류시설 사업과 병행 추진
예산 부족해 지하주차장 힘들 듯
파헤친 부지는 다시 주차장으로
시청 공원 ‘반쪽 공원’으로 존속


이 사업은 2018년 부산시가 행정안전부의 ‘우수저류시설 설치 사업’에 선정되면서 시작됐다. 국비와 시비 470억 원을 들여 부산시청 뒤편 공원 일대 지하에 7만 3000t 용량의 저류시설을 설치하고 지하주차장도 추가로 확장하는 내용을 담고 있다. 우수저류시설은 집중호우 시 빗물을 저장하는 것으로 침수를 예방하기 위한 시설이다.

하지만 4년 전부터 논의됐던 지상주차장 지하화는 이번 사업 계획에서 아예 빠진 것으로 밝혀졌다. 부산시는 우수저류시설을 지하에 설치한 후 공사로 파헤친 지상주차장 부지를 다시 복개하기로 내부적으로 결정했다. 즉 부산시청 지상주차장은 지금 모습 그대로 남기기로 한 것이다. 주차장 부지를 지하로 보내고 공원으로 바꾸는 ‘완전한 공원화’는 사실상 불발된 셈이다.

시청 뒤 공원은 녹음광장, 잔디광장, 등대광장을 포함해 면적만 약 1만 5000㎡에 달한다. 여기에 부산시청과 부산경찰청까지 약 250m 길이로 이어진 지상주차장은 주변 부지까지 포함해 면적만 6500㎡가량을 차지하고 있다. 시청 뒤편 공원에 반쪽공원이라는 꼬리표가 붙는 이유다.

서병수 전 부산시장 때부터 추진됐던 지상주차장 지하화와 공원 확장 계획이 무산 위기를 겪는 것은 예산 부족 때문이다. 우수저류시설 공사 예정 부지는 당초 녹음광장 일대로 계획됐으나, 녹지와 수목이 훼손된다는 지적에 지상주차장 부지로 가닥이 잡혔다. 시 건설본부에 따르면, 지상주차장 부지는 폭이 좁고 길이가 긴 직사각형 구조로 되어있어 7만 3000t 용량의 우수저류시설 공사를 하기 위해서는 지하로 더 깊이 파고 들어가야 한다. 이 경우 우수저류시설 공사 예산이 가파르게 늘어난다. 부산시는 예산 470억 원을 분배해 우수저류시설 공사와 지하주차장 확장 공사를 동시에 진행할 예정이었다. 예산이 한쪽으로 쏠리면서 지하주차장 확장 공사가 불발될 가능성이 커진 것이다.

이현우 부산시 건설본부 토목시설부장은 “우선 지상주차장 부지 지하에 우수저류시설 공사가 계획된 만큼 이에 맞춰 설계를 거치고 있다”며 “지하주차장 확장에 대해서는 예산 부족 문제 등을 이유로 내부 논의를 거치는 중이다”고 말했다.

우수저류시설 공사와 지하주차장 확장 여부 등 검토는 부산시 시민안전실에서 주관한다. 이도형 부산시 재난예방복구팀장은 “470억 원으로 두 가지 공사를 해야 하는 상황인데 현재로는 확보할 수 있는 시 예산도, 행안부에서 추가로 내려올 국비도 없다”며 “복합적인 이유로 지하주차장 확장이 무산될 가능성도 있다. 주차장 공원화에 대해서는 수년 전부터 이야기가 나왔지만, 현재는 논의되지 않고 있다”고 설명했다.

이에 대해 전문가들은 폭넓은 논의가 필요하다고 조언한다. 부산그린트러스트 이성근 상임이사는 “지상주차장을 지하로 보내고 일대를 녹지 광장으로 조성하는 것은 환경적 측면에서 바람직하다”며 “다만 우수저류시설 공사와 동시에 지하주차장 확보를 어떤 식으로 할 건지, 녹지대 확보를 위한 공원 추가 확장을 계획할 수 있는지 등을 논의할 수 있는 심층적인 평가와 논의가 선행되어야 한다”고 말했다. 곽진석 기자 kwak@busan.com