부산 기초단체장 후보 공약 ‘딥’ 풀이

지방선거를 일주일 앞둔 25일 한 유권자가 부산 해운대구 선거벽보를 살펴보고 있다. 김종진 기자 kjj1761@

6·1 지방선거에서 부산 기초단체장 후보 간 공약 대결이 유독 치열하다. 현직이 다수인 더불어민주당은 ‘보수 우세’에 맞서 내공 있는 정책들로 승부수를 띄운다. 이에 맞서는 국민의힘도 이목 끄는 공약을 앞세워 대세 분위기를 이어가겠다는 계획이다. 여야 후보는 지역별 최대 현안을 두고도 남다른 해법을 제시하며 차별화한다. 부산시장 후보 공약과 연계를 하기도 한다.


해운대
지역 최대 현안, 만성 교통난 해결
해법으로 해운대터널 건설 내세워
방식 두곤 ‘홍순헌 - 김성수’ 이견

강서
낙동강 하구 일대 관광 공약 맞불
노기태, 해상케이블카 약속
김형찬, 수상워크웨이 추진

대부분 시장 후보 공약과 겹쳐
실현 가능성 높이겠다는 의도
비슷한 공약에 유권자 관심 ↓

■해운대 ‘교통난’ 강서 ‘수변 관광’

부산의 각 기초단체장 후보가 생각하는 지역별 최대 현안은 엇비슷하다. 각기 다른 해법을 ‘5대 공약’(중앙선관위 등록)에 포함했다. 여야 후보가 치열하게 맞붙는 해운대는 ‘만성 교통난’이 이슈다. 민주당 홍순헌 후보와 국민의힘 김성수 후보는 모두 해운대터널(반송동~우동)을 건설해 해운대 중심가로 몰려드는 교통량을 분산시키겠다는 계획이다. 해운대터널은 7.02km 지하도로로, 사업비 3588억 원에 달하는 대규모 사업이다.

홍 후보는 여기에 더해 좌2동~송정동을 연결하는 제2송정터널을 지어 그린시티 교통난을 덜겠다는 계획을 추가로 밝혔다. 앞서 선거사무소 개소식 때도 “만성적인 교통체계와 원도심의 주거환경 개선 없이는 초일류 도시 진입이 어렵다”며 교통 공약을 1순위로 제시했다.

김 후보는 반송터널(금정구 회동동~해운대 송정동) 조기 착공을 앞세우며 차별화했다. 고위 경찰 간부 출신답게 교통 빅데이터 상황실 설치, 수영만 요트경기장 인근 도로 확장 등 크고 작은 교통 대책을 대거 포함했다.

강서에서는 낙동강 하구 일대를 활용한 관광 공약이 맞붙는다. 관록의 민주당 노기태 후보는 7.5km 길이의 국내 최장 해상케이블카를 2027년까지 준공하겠다고 약속했다. 신호동~가덕도 연대봉 구간을 연결해 동남권 최대 관광자원으로 만들겠다는 목표를 제시했다.

신예 국민의힘 김형찬 후보는 명지 오션시티~신호동~가덕도를 연결하는 수상워크웨이를 5대 공약에 포함했다. 박형준 부산시장 후보도 지난 주말 “신속히 (수상워크웨이를)추진해 보겠다”고 한 만큼 전액 시비로 추진할 뜻을 밝혔다.

이 밖에 영도는 해양관광, 기장은 도시철도, 동구는 산복도로, 서구는 노인·보육 정책을 위주로 5대 공약이 짜이는 등 지역별로 강조되는 공약이 달랐다.



■시장 공약과 상당 부분 일치

부산 기초단체장 후보들은 여야를 막론하고 부산시장 후보들과 맞춘 공약을 내세운다. 부산시 정책 방향에 발맞추는 행보로 공약의 실현 가능성을 높이겠다는 의도로 보인다.

영도구에서는 민주당 김철훈 후보가 변성완 부산시장 후보와 같은 절영해안산책로 관광자원화 공약을 내걸었다. 국민의힘 김기재 후보는 박형준 부산시장 후보와 같은 트램 형식의 영도선 확충을 강조했다.

부산진에서는 민주당 서은숙 후보가 부산진구형 동백전 구축·운영을 최우선 공약으로 제시했다. 이는 변성완 후보의 선거 공보에 포함된 지역별 주요 공약과 일치한다. 또 국민의힘 김영욱 후보의 부암고가도로 조기 철거도 박형준 후보의 권역별 공약에 포함된 내용이다.

기초단체장 후보 공약은 상대 정당 부산시장 후보와도 상당 부분 같다. 지역 정책에 여야가 없고, 누가 시장이 되든 정책적 협치가 가능하다는 점을 알리려는 의도로 보인다.

민주당 서은숙 부산진구청장 후보는 5대 공약에 ‘15분 거리 생활밀착형 아동복합문화공간 조성’을 내세우면서, 세부 이행 방법으로 박형준 후보가 추진해 온 ‘15분 도시’ 공모사업과 연계하겠다는 점을 적시했다.

국민의힘 공한수 서구청장 후보는 ‘의료연구산업 클러스터 구축 및 R＆D기업 100개 유치’를 1순위 공약에 담았는데, 이는 변성완 후보의 서구 의료관광산업 개발 공약의 방향과 같다.

이 밖에 변성완 후보의 동구 일부 지역 고도제한구역 완화나 박형준 후보의 해운대 53사단 이전 등은 여야 기초단체장 후보 모두 공약화했다.



■공약 차별화, 홍보 부족 여전

부산 기초단체장의 ‘정책 선거’는 지방자치 시대의 필수 조건이다. 그러나 비슷한 공약이 남발하고, 제대로 된 홍보도 이뤄지지 않아 유권자의 관심도는 여전히 낮다. 부경대 정치외교학과 차재권 교수는 “유권자에게 배송되는 선거 공보를 보면 공약이 이리저리 나열돼 있지만 해당 후보의 핵심 정책이 무엇인지 구별하기 어렵다”면서 “우선순위 공약이 제대로 각인돼야 정책 선거가 가능한 것 아니냐”고 지적했다.

각 후보는 공약이 적힌 옷을 입고 다니거나, 유튜브 ‘쇼츠’(짧은 영상)를 통해 정책을 알리는 등 치열한 홍보전을 벌인다. 부산의 한 기초단체장 후보는 “이전에는 공약보다는 이력이나 출신을 알리는 데 주력했지만 이제는 색다른 정책 홍보전이 중요하다”며 “민주당은 그간의 성과, 국민의힘은 새 정책에 초점을 두고 홍보한다”고 말했다.

이승훈·이은철 기자 lee88@busan.com