금빛 갈대밭과 수려한 해안에도 기반시설이 열악해 옛 명성을 잃을 위기에 처했던 다대포해수욕장(부산일보 2019년 5월 13일 자 10면 보도)이 관광 명소로 거듭나기 위한 첫발을 뗐다.

부산 사하구청은 ‘다대포일원 마스터플랜 및 동측배후지 지구단위계획 수립 용역’ 최종보고회를 지난달 개최했다고 10일 밝혔다. 사하구청은 이 자리에서 나온 보충 의견을 반영해 이달 중 계획안을 확정 지을 계획이다.

구청, 배후부지 ‘지구단위’ 용역
준주거지 변경해 상업시설 유도
한 곳뿐인 숙박시설 확충 기대
쇠락 관광명소 명성 찾기 시동
경관 훼손·난개발 초래 우려도

사하구청이 해당 지역의 지구단위계획을 세우는 건 이곳을 개발이 가능한 ‘준주거지역’으로 용도 변경하기 위해서다. 현재 다대포 동측배후지는 해수욕장 인근 유일한 유휴 부지임에도 개발이 제한된다. 몰운대와 성창기업 부지와 가까워 자연녹지지역, 준공업지역으로 지정돼있기 때문이다. 준주거지역은 자연녹지·준공업지역보다 용적률·건폐율 제한이 낮고 상업 시설도 들어설 수 있다.

다대포해수욕장은 천혜의 관광 자원을 가진 부산의 대표 명소로 꼽히지만 기반시설이 열악해 관광지로써 매력이 떨어진다는 지적이 끊이질 않았다. 실제로 해운대, 송도 등 부산의 다른 해수욕장과 달리 다대포해수욕장 인근 숙박시설은 단 한 곳뿐이다. 또한 해수욕장 주변은 상업 시설 대신 노후한 횟집에 둘러싸여있다.

이처럼 기반시설이 부족한 탓에 다대포해수욕장을 찾는 관광객들의 발길은 끊어지고 있다. 부산시 관광산업 동향분석에 따르면 2018년 다대포해수욕장을 찾은 내국인 수는 50만 명이었지만 2019년에는 42만 5000명으로 15% 줄었다. 지난해는 코로나 영향으로 상반기 기준 방문객 수가 17만 9000명에 그쳤다. 2017년 부산도시철도 1호선 신평역부터 다대포해수욕장을 잇는 다대선이 개통했지만 관광객 수는 좀처럼 늘지 않고 있다.

이에 사하구청은 다대포해수욕장 동측배후지를 정비하기 위해 부산시와 용도 변경을 협의할 예정이다. 사하구청 김병식 도시계획계장은 “해당 지역의 용도를 변경하기 위해서는 체계적인 개발 구상안이 먼저 필요하다는 게 부산시 측 입장이었다”면서 “‘밑그림’ 격인 지구단위계획안을 시에 제출한 뒤 용도 변경을 본격적으로 논의할 예정”이라고 설명했다.

하지만 다대포해수욕장 정비 사업이 자칫 난개발로 이어질 수 있다는 우려도 나온다. 사하구 다대동에 거주하는 김 모(41) 씨는 “다대포해수욕장에 숙박·상업 시설이 갖춰져서 더 많은 관광객이 찾길 바란다”면서도 “다대포해수욕장 인근의 뛰어난 자연경관을 해치지 않는 선에서 기반시설이 생길 수 있도록 부산시와 구청이 계획을 잘 세웠으면 좋겠다”고 말했다.

이상배 기자 sangbae@busan.com