과도한 행정업무 부담에 장학사·장학관 인기 ‘시들’
부산교육청 임용 경쟁률 하락
일·생활 균형 인식 강해진 탓
교육정책 수립에 악영향 우려
초중고 교사들에게 교감·교장 승진을 위한 ‘패스트 트랙’으로 각광받던 교육전문직 인기가 시들해지고 있다. 일과 삶의 균형(워라밸)에 대한 인식이 강해지고, 과도한 행정 업무에 대한 부담감이 커진 데 따른 결과로 분석된다. 교육 전문가들은 부산 교육 정책 핵심 인력인 교육전문직의 지원 감소는 정책 수립 동력을 떨어뜨릴 수 있다고 우려한다.
교육전문직은 시교육청과 5개 교육지원청에서 장학사(6급)·장학관(5급) 등으로 근무하며 교육 세부 분야별 정책을 수립하고 추진하는 역할을 담당한다. 시교육청은 매년 한 차례 실 근무경력 5년 이상·교육 경력 12년 이상인 교사를 대상으로 △기본소양 평가 △역량 평가(기획력·장학능력·면접) △현장 평가를 거쳐 초등·중등 교육전문직을 각각 선발하고 있다.
부산시교육청이 집계한 2020~2024년 5년간 초중등 교육전문직 임용 응시 현황에 따르면 교육전문직 임용 경쟁률은 완연하게 낮아지고 있다. 3 대 1을 훨씬 웃돌았던 경쟁률은 올해 1.5 대 1 아래로 떨어진 것으로 나타났다.
초등 교육전문직 임용 경쟁률은 4년 전인 2020년 3.6 대 1이었다. 3 대 1이 넘었던 경쟁률은 2022년 1.82 대 1, 2023년 1.73 대 1로 점차 떨어졌다. 지난해 9월 진행된 2024년도 임용에서는 12명 모집에 23명이 지원해 조금 오른 1.77 대 1을 기록했다.
중등 교육전문직의 임용 경쟁률은 초등보다 더 낮다. 2020년 2.41 대 1이던 중등 교육전문직 임용 경쟁률은 점차 하락해 2022년 1.24 대 1을 기록했다. 지난해 9월 진행된 2024년 교육전문직 채용에서는 두 개 교과군의 지원자 수가 모집 정원보다 적어 한 차례 재공고를 내기도 했다.
교육전문직은 일반 교사들에게 교감·교장 승진 필수 코스로 여겨졌다. 교육전문직으로 임용돼 교육청에서 교육 행정 업무를 담당한 뒤 일선 초중고 교감으로 전보 인사를 받았다. 이후 교육청~학교를 오간 뒤 교장으로 승진하는 경우가 많았다.
최근 상황은 많이 달라졌다. 지원 가능한 연차의 교사들이 행정 업무가 일선 학교보다 훨씬 많은 교육전문직을 꺼리는 경향이 강해진 분위기다. 한 현직 초등 교사는 “학교에서 챙겨야 할 문서 업무도 과중한 상황에서 교육청에서 세부 정책 수립 등을 검토할 엄두가 나지 않는다”고 밝혔다. 한 중등 교사는 “교사로 입문할 때 교감·교장이 되고 싶다는 생각도 했지만, 일과 삶의 균형을 생각해 승진에 대한 욕심을 내지 않고 현장에 남을 예정”이라고 털어놨다.
교육전문직의 지원 감소는 미래 부산 교육 정책 수립에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 진단도 나온다. 오랜 기간 교육전문직으로 근무한 뒤 교장으로 퇴직한 한 퇴직 교원은 “교육전문직은 초중고 현장에서 시행할 교육 사업 방향을 고민하고 더 나은 정책을 마련하는 핵심적인 역할을 한다”며 “현장 교사들의 교육전문직에 대한 관심이 줄어든 것은 그 역할을 할 인재 범위가 줄어드는 것을 의미한다”고 아쉬움을 표했다.
김한수 기자 hangang@busan.com