시, 2031년까지 노후화한 자원회수시설 현대화
소각로, 열분해용융방식→스토커 방식으로 변경
현대화 사업, 손익공유형 민자사업(BTO-a) 도입
현대화 사업 추진 과정에 인근 주민 반발 불가피

기존 부지에 현대화 시설로 탈바꿈하는 양산신도시 내 자원회수시설(왼쪽) 전경. 자원회수시설 주변에는 대규모 아파트 단지가 들어서 있다. 양산시 제공

노후화한 경남 양산시의 생활 쓰레기 소각시설인 자원회수시설이 기존 부지에 신설 수준의 현대화 사업(시설)으로 리모델링하는 것으로 확정됐다.

양산시는 오는 2031년까지 국·도·시비와 민자 등 1100억 원을 들여 신도시 내 기존 자원회수시설 부지(5만 4903㎡)에 하루 처리 200t 규모의 소각시설을 설치하는 자원회수시설 현대화 사업을 확정한 뒤 시의회 보고와 함께 행정절차에 착수했다고 14일 밝혔다.

시는 자원회수시설 현대화 사업 과정에서 소각시설을 폐기물을 녹여서 처리하는 기존 열분해용융방식 대신에 상대적으로 운영비가 적게 들어가는 스토커방식으로 변경하기로 했다. 기존 자원회수시설 운영비는 노후화되면서 연간 200억 원에서 250억 원 수준이지만, 스토커 방식으로 변경하면 절반 수준으로 떨어지는 것으로 알려졌다.

시는 또 원활한 사업 진행을 위해 현대화 사업에 민간이 투자하는 손익공유형 민자사업인 BTO-a를 도입하기로 했다. 이 방식은 정부가 민간 투자 금액의 70%에 대한 원리금 상환액을 보전하는 대신에 초과 이익이 발생하면 공유하고, 반대로 손실이 발생하면 민간이 일정 비율까지 떠안고, 일정 비율이 넘어가면 재정을 지원하는 식이다. 이 방식은 민간의 사업 위험을 줄이는 동시에 시설 이용 요금을 낮출 수 있는 게 장점이다.

이에 따라 시는 최근 자원회수시설 현대화 사업과 관련해 민간 제안서를 접수받아 검토한 뒤 보완을 통보했다. 시는 상반기 중에 보완된 민간 제안서가 접수되면 공공투자관리센터인 피맥(PIMAC)에 적격성 조사를 의뢰할 예정이다.

시는 피맥의 적격성 조사와 연말로 예정된 환경공단의 기술 진단 결과에 따라 자원회수시설의 현대화 사업 방안을 결정하기로 했다.

기존 부지에 현대화 시설로 탈바꿈하는 자원회수시설 전경. 양산시 제공

이후 시는 낙동강유역환경청과 환경영향평가(변경) 협의를 하는 등 후속 행정절차에 나선다. 시는 실시설계를 거쳐 설계는 완료되는 이르면 2027년 또는 2028년 공사에 들어가 2031년 완공할 계획이다. 시는 자원회수시설 현대화 사업이 본격화하면 생활 쓰레기 소각처리가 불가능함에 따라 민간에 위탁 처리할 예정이다.

시가 기존 자원회수시설 부지에 신설 수준의 현대화 사업에 나서는 것은 이전 시 입지 선정 과정에 주민 반발은 물론 행정절차도 현대화 사업보다 길어지기 때문이다.

그러나 자원회수시설 현대화 사업 과정에서도 주민 반발이 불가피할 것으로 보인다. 기존 자원회수시설 건설 과정 당시에는 주변에 대규모 아파트 단지가 없었지만, 현재는 10여 개가 넘는 대규모 아파트 단지가 조성돼 있기 때문이다.

앞서 시는 2008년에 건설돼 10여 년째 가동 중인 자원회수시설(하루 처리 200t 규모)이 노후화되면서 2021년부터 처리용량을 초과한 데다 내구연한(20년)도 다가오자, 2021년 ‘자원회수시설 대수선과 신규 소각장 설치 타당성 조사 등의 용역을 실시했다.

이 결과 용역사는 기존 자원회수시설 대보수와 소각장을 증설하는 방안과 소각장을 신규로 건설하는 방안 등 2가지 방안을 제안했다.

자원회수시설 대보수와 소각 증설 방안은 기존 자원회수시설의 보수를 통해 현재 120t 내외의 처리용량을 175t으로 끌어올리고 같은 부지에 같은 처리 규모의 소각장을 증설하는 것이다.

신규 소각장 건설 방안은 현재 부지를 포함해 제3의 부지에 최대 350t 규모의 소각장을 새로 건설하는 것이다.

시 관계자는 “이번 현대화 사업 과정에 소각시설은 기존 자원회수시설 운영비의 절반 수준인 스토커 방식을 도입하기로 했다”며 “용역 과정에 10여 곳에 달하는 부지를 검토했지만, 여건상 기존 부지에서 현대화 사업을 하는 것으로 결정 났다”고 말했다.

김태권 기자 ktg660@busan.com