도시 재생·동남권 상생 중요 의미
민자 유치·시민 체감형 개발 필요

부산 부산진구 부전동 부전역 일대 모습. 부산일보DB

부산 도심 한가운데 위치한 부전역이 동남권 철길의 허브로 급부상하고 있다. 이재명 정부 국정 과제에 포함된 ‘광역교통망 구축에 따른 부산·울산·경남(PK) 30분 생활권 시대’ 실현을 위해 부전역이 동남권 중심역으로 격상되기 때문이다. 이미 부전역에서 서울 청량리까지 가는 중앙선과 경북을 거쳐 강원을 잇는 동해선이 개통된 데 이어, 부전마산선과 차세대 부산형 급행열차(BuTX)까지 다니면 사통팔달의 요지로 우뚝 서게 된다. 철도 승객의 이동 편의를 위해 도시철도·시내외버스가 연계되는 것은 필수다. 한 차례 좌초됐다가 올해 부산시가 재추진에 나선 부전역 복합환승센터는 더는 지체할 수 없게 됐다.

복합환승센터의 시급성이 제기되면서 부산시는 올해 2차 추경에서 용역비를 확보하고 사업 추진에 나섰지만 넘어야 할 산이 많다. 특히 2013년 무산됐을 당시에 직면했던 취약점 극복이 관건이다. 당시는 지하 6층, 지상 32층 규모에 교통·상업·문화 시설을 집적하려는 계획이었는데 경제성 부족으로 민자 유치에 실패했다. 또 KTX 정차가 불확실한 점도 사업성을 떨어뜨렸다. 하지만 중앙선과 동해선 개통 이후 올 상반기 승객이 2.2배 증가했고, 국정 과제로 동남권 중심역으로 격상되면서 힘이 실릴 것으로 전망된다. 또 정부가 동남권 등 5대 초광역권 육성을 약속한 점도 교통 인프라 투자에 긍정적인 변화 요인이다.

부전역 개발은 동남권 상생과 도시 재생이라는 두 측면에서 의미를 갖는다. 행정통합이나 메가시티는 정책이나 구호보다 동일 생활권을 체감할 때 이해가 빠르다. 부전역을 매개로 한 ‘30분 생활권’은 부울경 광역생활권 구축과 동남권 경제권 통합을 견인하는 데 있어 가장 효과적인 수단이다. 또 복합환승센터는 단순한 역세권 개발 사업에 그치지 않는다. 부전역 주변은 과거 철도 중심지로 번성했다가 어느새 도심 속 고립된 공간으로 변했다. 낙후된 상권을 살리고 시민공원과 송상현광장 등 주변과의 단절을 극복해야 한다. 환승과 물류, 상업, 문화가 연결되는 플랫폼을 구축한다는 도시 재생의 관점이 필요하다.

이제는 동남권의 궤도 중심이라는 위상에 걸맞은 미래 청사진을 마련하고, 사업 추진에 속도를 내야 한다. 원활한 사업 추진을 위해서는 KTX 정차 여부 등 여러 현안에서 국토부와 부산시, 한국철도공사 등 관련 기관의 긴밀한 협력은 필수다. 민자 유치는 사업 추진에 주요한 변수다. 부산시는 투자를 받기에 용이한 설계와 정책 지원을 꼼꼼히 준비해야 한다. 동시에 시민 체감형 도시 재생이라는 취지가 퇴색되지 않도록 세심한 관리도 필요하다. 부전역 복합환승센터는 도시 재생과 동남권 상생을 위해 꼭 필요한 사업이다. 국토균형발전의 대표적인 사례로도 손색이 없을 정도로 부전역이 상전벽해하는 모습을 보고 싶다.