낙동강 대교 사실상 마지막 관문
환경청 더 엄격한 입장에서 심의
전문가 자문 추가·자료 세분화
부산시에 4월 이어 또 보완 요구
환경단체 “계획 철회” 반발 거세
시 “이번 주 내 자료 보완해 제출”

낙동강유역환경청은 지난달 부산시가 제출한 엄궁대교 소규모 환경영향평가서에 대해 재보완 의견을 제시했다. 사상구 엄궁동 엄궁대교 예정지 일대 모습. 김종진 기자 kjj1761@

낙동강 하구를 가로지르는 대교 건설의 마지막 퍼즐인 엄궁대교 사업이 낙동강유역환경청(이하 환경청)의 소규모 환경영향평가 문턱을 또다시 넘지 못했다. 환경청은 부산시가 제출한 환경영향평가서 내용을 보다 구체화하라고 요구하는 등 이전보다 신중하게 자료를 검토하는 모습이다. 부산시는 이번 주 내로 자료를 보완해 엄궁대교 환경영향평가를 통과시키겠다는 방침이다.

2일 환경청과 부산시 등에 따르면 환경청은 지난달 부산시가 제출한 엄궁대교 소규모 환경영향평가서에 대해 최근 재보완 의견을 제시했다. 지난 4월에 이어 올해만 2번째 보완 요청이다.

환경청은 부산시에 대모잠자리와 가시연꽃 등 교량 건설 사업 예정지에 서식하고 있는 멸종위기종에 대한 대체 서식지 등 자료를 세분화하고 구체화된 내용을 담아 소규모 환경영향평가서를 보완하라고 요청한 것으로 알려졌다. 또 건설 사업으로 인해 미칠 수 있는 환경 영향에 대해 전문가 자문을 추가로 받고 엄궁대교 사업 예정지 일대 생태계 모니터링 방안에 대해서도 이전보다 상세히 기술하라고 요구한 것으로 전해졌다.

환경청 관계자는 “엄궁대교 소규모 환경영향평가는 부산시와 비공개 협의 중인 사안이기 때문에 구체적인 내용은 알려줄 수 없다”고 말했다.

엄궁대교는 부산시가 추진하는 낙동강 3개 대교 건설 사업의 마지막 퍼즐인 만큼 환경청도 어느 때보다 이번 소규모 환경영향평가 심의에 대해 신중한 입장을 보이고 있다. 환경청의 환경영향평가만 통과한다면 엄궁대교 건설 사업은 국가유산청 국가지정유산 보호구역 현상변경 심의 한 단계만 남는다. 지난 7월 국가유산청이 시가 제출한 대저·장낙대교 건설 사업에 대해 심의를 허가한 만큼, 사실상 환경청의 소규모 환경영향평가만 통과된다면 국가유산청의 승인도 무리 없이 추진될 것이라는 관측이 나온다.

환경단체 반발도 거세지고 있다. 이들 단체들은 엄궁대교에 대해 시가 추진하는 낙동강 교량 중 철새 도래지와 멸종위기종 서식지와 가장 가까운 곳이어서 환경적 영향이 더 크다고 주장한다. 낙동강하구 지키기 전국시민행동은 지난달 엄궁대교 건설 계획 철회를 촉구하며 “부산시가 낙동강하구라는 세계적인 자연유산을 파괴하려 한다”며 “대체 서식지 조성은 환경영향 저감 방안이 되지 못한다”고 비판한 바 있다.

시는 이번 주 내로 환경청이 요구한 내용을 다시 보완해 소규모 환경영향평가서를 다시 제출할 계획이다. 시 도로계획과 관계자는 “낙동강 3개 대교 중 엄궁대교만 후속 절차가 남았기 때문에 어느 때보다 엄격하게 평가가 이뤄지고 있는 것으로 보인다”며 “보완할 자료가 많지 않은 만큼 이번 달 환경청의 승인을 받고 국가유산청의 현상변경 신청까지 마무리할 예정”이라고 밝혔다.

엄궁대교는 부산 강서구 대저동과 사상구 엄궁동을 잇는 길이 2.9km 교량으로 사업비 3455억 원이 투입된다. 엄궁대교는 에코델타시티와 사상구 엄궁동을 연결한다. 2018년 예비타당성조사를 통과하고 2021년 환경청의 소규모 환경영향평가 절차에 들어갔지만, 아직 환경영향평가 문턱을 넘지 못하고 있다. 앞서 국가유산청은 대저·장낙·엄궁대교 등 3개 교량 건설과 관련해 지난 7월 대저·장낙대교 사업 현상변경은 승인했다. 다만 엄궁대교는 소규모 환경영향평가를 통과 후 심의하겠다는 조건을 내걸었다.

나웅기 기자 wonggy@busan.com