해운대 1·2지구 2구역 4694세대
화명·금곡 12구역 2624세대 선정
노후계획도시 정비 지방 첫 사례
여러 단지 묶다 보니 이견 가능성도

부산 해운대와 화명·금곡 일대 아파트 7318세대가 노후계획도시 정비 선도지구로 선정됐다. 선도지구 일부 단지가 포함된 해운대 그린시티. 김종진 기자 kjj1761@

부산 해운대와 화명·금곡 일대 아파트 7318세대가 노후계획도시 정비 선도지구로 선정됐다. 지방 재건축 시장의 불황이 깊어지는 가운데 용적률 완화 등 각종 인센티브를 발판으로 이들 단지가 시장을 선도할 수 있을지 관심이 모인다.

국토교통부와 부산시는 노후계획도시 정비를 위한 선도지구 공모 결과 해운대1·2지구 2구역(4694세대)과 화명·금곡지구 12구역(2624세대)을 최종 선정했다고 14일 밝혔다.

해운대 2구역은 두산 1차와 LG, 대림1차 아파트 4694세대가 선정됐고 화명·금곡지구 12구역은 코오롱하늘채 1·2차 아파트 2624세대다.

이는 지난해 1기 수도권 신도시 5곳에서 선도지구 3만 7000세대를 정한 이후 지방권에서 노후계획도시 정비가 추진되는 첫 사례다. 노후계획도시 선도지구로 선정되면 용적률 완화, 용도지역 변경 특례, 신속한 인허가 절차 등의 혜택이 주어진다. 정부 입장에서는 개별 단지로 재건축이 어려웠던 구시가지 아파트들을 하나로 묶어 현실성 있게 추진하도록 활로를 열어 준다는 데 의미가 있다.

국토부는 내년 상반기 ‘부산 미래도시지원센터’를 신설하는 등 선도지구 특별정비구역 지정, 사업시행계획 인가 등의 향후 사업 절차가 차질없이 추진될 수 있도록 적극 지원할 예정이다. 미래도시지원센터는 주민을 대상으로 사업 절차·제도 안내, 컨설팅 등을 위해 한국토지주택공사가 운영하는 기관이다.

국토부 이상주 국토도시실장은 “전국의 노후된 계획도시가 주거·교육·산업 등 다양한 기능이 결합된 생활공간으로 재편돼 미래지향적인 도시로 전환될 수 있도록 적극적으로 지원할 것”이라고 말했다.

시는 사업 초기 단계서부터 속도감 있는 재건축 추진이 가능하도록 특별정비계획 수립 신속 착수 지원, 전문가 자문위원회 구성 등 행정적 지원을 강화한다. 동의서 징구 등 주민 절차에 드는 비용 부담을 완화하기 위한 재정 지원도 적극 검토하고 있다.

시는 구역별 사업이 체계적으로 진행될 수 있도록 주민 의견 수렴과 같은 공론화 과정을 통해 단계별 계획을 제시하는 등 방안을 마련할 계획이다. 이를 위해 정비사업 자문 체계를 상시 운영하고 추진 절차와 일정 등 관련 정보를 신속하게 안내하는 체계도 구축한다. 이후에는 2단계(다대, 만덕, 모라, 개금·당감) 기본계획도 함께 준비하며 관련 사업이 중단 없이 이어질 수 있도록 관리하겠다는 방침이다.

동아대 부동산학과 강정규 교수는 “부산 부동산 시장이 두 달째 상승 곡선을 그리면서 이미 해운대구는 들썩이고 있었는데, 이번 노후계획도시 선도지구 선정으로 일대 주택 가격 상승 폭이 한층 커질 것”이라며 “관련 인허가 절차가 속도감 있게 진행된다면 재건축을 둘러싼 기대감이 한층 상승할 것으로 보인다”고 전망했다.

하지만 여전히 우려도 존재한다. 단일 단지 재건축에 비해 일반 분양 물량이 늘어난다고는 하지만, 공사비 상승 폭이 갈수록 커지는 상황에서 추가 분담금을 감당하기 어려운 세대가 적지 않을 수 있기 때문이다.

게다가 여러 아파트를 하나의 구역으로 묶다 보니 주민 간 이견이 불거질 가능성도 배제하기 힘들다. 특히 입지가 상대적으로 좋은 단지에서 ‘제자리 재건축’을 주장하고 나서면 다른 단지들과의 갈등이 발생할 수 있다. 실제 일부 수도권 1기 신도시 아파트에서는 이 같은 갈등으로 추진에 발목을 붙잡힌 사례도 있다.

안준영 기자 jyoung@busan.com