해수부, 항만 발전전략 용역 착수

KMI 등 4개 기관 컨소시엄 참여
신해양산업 도출·클러스터 구상
2030년 북극항로 상업운항 목표
오는 8~9월 첫 시범운항 준비

해양수산부가 북극항로 시대에 발맞춰 항만 전략 수립을 위한 용역에 착수했다. 사진은 북극해를 항해 중인 연구선 아라온호. KIOST 제공

정부가 오는 2028년까지 북극항로 시대에 대비한 종합 청사진 ‘북극항로 대비 항만 발전전략’을 수립하기로 하고, 관련 용역에 본격 착수했다. 특히 용역 결과는 앞으로 제정될 북극항로 특별법상 기본계획 수립 등에 주요하게 반영될 예정이다. 정부는 2030년 북극항로 상업운항을 목표로 올여름부터 단계적으로 컨테이너선 시범운항에 나설 예정이다.

15일 〈부산일보〉 취재를 종합하면, 해양수산부는 지난 7일 ‘북극항로 대비 항만 발전전략 수립용역’에 본격 착수했다.

용역 수행기관은 한국해양수산개발원(KMI), 연안항만엔지니어링 등 4개 기관·업체다. 용역은 이달부터 2028년 1월까지 약 21개월간 진행되며, 용역비는 총 40억 원으로 2026년 예산 20억 원에 2027년 예산으로 20억 원을 추가 반영할 예정이다. 해수부는 오는 8~9월께 북극항로 시범운항을 준비 중이다.

해수부 관계자는 이번 용역에 대해 “북극항로 개설이 가시화됨에 따라 북극항로라는 새로운 해상운송로로 인해 글로벌 해운물류 여건에 큰 변화가 예상되며, 국내 항만에서의 북극항로를 통한 신규 화물 증가 등 개발 수요도 창출될 것으로 전망된다”며 “이에 국내 항만이 북극항로 시대에 대비하기 위해 중장기 항만 발전전략을 수립하고, 이와 연계해 신해양산업 도출 및 특화 클러스터 구상 등 해양수도권 조성을 위한 로드맵이 필요하다”고 말했다.

우선, 이번 용역은 북극항로 대비 항만 발전전략 및 중장기 로드맵 수립을 목적으로 한다. 구체적으로는 △북극항로 개설에 따른 해운물류 여건 변화 예측 및 분석 △해양수도권·경제권 관점의 배후산업 방향성 검토 △전략항만 대상 검토 및 기능·역할 정립, 활용 방안 등 특성화 검토 △북극항로 전략항만·신해양수도 조성을 위한 신해양산업 분야 도출 △특화 클러스터 구상 및 전략항만·배후산업 연계 클러스터 유형별 발전전략 수립 △항만-배후단지-내륙 연계 디지털 물류체계 구축 방안 △북극항로 대비 주요 항만 개발계획 및 중장기 로드맵 수립 등이 과업으로 주어진다.

또한 이번 용역을 통해 국가 성장전략 연계방안 및 사업 추진을 위한 국가계획 반영 검토, 타당성 검토(경제성, 재무적, 기대효과 분석 등) 및 제도 개선 사항 검토 결과 등도 도출된다.

이번 용역 결과는 10년 단위 법정계획인 항만기본계획은 물론, ‘북극항로 특별법’상 북극항로 기본계획(5년 단위), 북극항로 연관산업 육성 계획, 신해양수도 조성을 위한 로드맵 등에 포괄적으로 반영될 것으로 보인다. 해수부는 이번 용역 수행 과정에서 간담회 및 중간보고회 등을 통해 관계기관 등과 긴밀히 소통하면서 용역을 진행할 예정이다.

해수부 관계자는 이번 용역에 대해 “각종 계획에 반영될 수 있는 내용을 준비하는 용역이며, 관련 법령에 따라 구체적으로 어떤 부분들이 반영될 수 있는지를 검토할 예정”이라고 말했다.

한편, 북극항로 연안국인 미국과 러시아를 비롯해 중국, 일본, 캐나다 등 강대국은 이미 북극항로의 가능성에 주목하고, 관련 국가전략을 발표하는 등 북극항로 진출을 위한 각국의 주도권 싸움이 치열하다. 한발 늦게 뛰어든 우리나라는 범정부 차원의 북극항로위원회 신설, 해수부 북극항로추진본부 신설 등 부처 간 협력체계를 구축하고 특별법 제정을 통해 북극항로의 상업적 활용 촉진 및 연관 산업 육성을 위한 체계적인 대응 전략 마련에 나선 상태다.

송현수 기자 songh@busan.com