양산시, 경남도 거쳐 행안부에 타당성 조사 의뢰
이 결과 근거 행안부 지방 재정 중투 심사 신청
승인 시 설계 거쳐 2026년 착공, 2027년 완공
불승인 시 중투 재신청 위해 사업 연기 또는 포기

최대 고비를 맞고 있는 양산문화예술의전당 건립 사업지 전경. 양산시 제공

속보=사업비와 부지 사용 문제를 해결(부산일보 지난해 9월 21일 자 11면 보도)한 경남 양산문화예술의전당 건립이 최대 고비를 맞게 됐다. 이 사업의 예산편성 여부를 판가름하는 정부의 ‘지방재정 중앙투자심사 승인’에 직접적인 영향을 주는 행정안전부의 타당성 조사가 시작되기 때문이다.

양산시는 문화예술의전당 건립을 위해 경남도를 거쳐 행정안전부에 타당성 조사를 의뢰한다고 24일 밝혔다. 양산시는 최근 경남도에 타당성 조사 의뢰를 요청했고, 경남도 역시 내달 중 행안부에 타당성 조사를 재의뢰할 예정이다.

행안부 타당성 조사는 총사업비 500억 원 이상의 신규 사업에 대해 행안부 장관이 정한 전문기관으로부터 타당성 조사를 받도록 하는 지방재정법에 따른 것이다. 시가 추진 중인 문화예술의전당 사업비는 1700억 원이다.

문제는 타당성 조사 결과를 토대로 예산 편성 여부를 결정짓는 행안부의 지방재정 중앙투자심사(이하 행안부 중투)에 직접적인 영향을 줄 수 있다는 점이다. 시는 행안부 중투를 통과하면 공공건축 심의와 건축설계 공모를 거쳐 기본과 실시설계 용역에 착수한 뒤 용역이 완료되는 2026년 상반기에 공사에 들어가 2027년 말 준공할 방침이다.

그러나 행안부 중투를 통과하지 못하면 문화예술의전당에 필요한 예산편성을 할 수 없어 중투 재신청을 위해 사업을 연기하거나 포기할 수밖에 없다.

시는 문화예술의전당 건립 사업에 차질이 발생하지 않도록 자체 기본 타당성 조사와 기본계획 수립 용역 과정에 심혈을 기울인 데 이어 행안부 타당성 조사와 중투에도 적극적으로 대처할 계획이다.

앞서 시는 양산지역에 중소규모의 공연장만 갖추고 있어 수준 높은 기획공연 유치에 어려움을 겪는 데다 물금읍 증산신도시 내 상업지역 활성화를 위해 부산대 양산캠퍼스 유휴부지에 문화예술의전당을 건립하기로 했다.

이후 시는 문화예술의전당 건립을 위한 타당성 조사와 기본계획 용역에 들어갔고, 수행 과정에 사업비 확보를 위해 보류했던 시립미술관을 문화예술의전당 건물에 포함하기로 했다. 이 때문에 애초 경남도로부터 20억 원 지원에 그칠 예산을 총사업비의 20~50%에 달하는 보조금을 지원받을 수 있게 됐다. 사업비가 1700억 원이면 최소 340억 원에서 최대 850억 원의 지원받을 수 있다. 양산문화예술의전당 사업비는 전액 도비와 시비로 구성돼 있다.

여기에 부산대도 지난해 9월 교무회의를 열어 양산문화예술의전당 건립 부지로 예정된 양산캠퍼스 유휴지에 대한 사용을 가결(승인)하면서 사업비와 부지문제 문턱을 넘어섰다.

시 관계자는 “행안부 중투 심사에서 승인받지 못하면 예산 편성을 할 수 없기 때문에 타당성 조사 과정에 적극적으로 대처해 나갈 예정”이라며 “원활한 사업 진행을 위해 국비 확보를 위한 다양한 방안도 검토 중”이라고 말했다.

한편 시는 2027년까지 부산대 양산캠퍼스 첨단산학단지 2만㎡ 부지에 지하 1층 지상 4층 연면적 3만 3243㎡ 규모의 양산문화예술의전당을 건립하기로 했다. 문화예술의전당에는 대공연장 1500석과 소공연장 300석 등 1800석 규모의 공연장과 전시실, 미술관, 분장실 등이 들어선다.

김태권 기자 ktg660@busan.com