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[기고] 낙동강 하구에 허황옥 청동상을 세우자
인구 328만 명(2024년 5월 기준)의 부산광역시는 산하에 16개 구·군을 두고 동부산(금정구· 기장군·수영구·해운대)과 서부산(강서구·북구· 사상구·사하구) 그리고 나머지 8개 구의 중부산으로 이루어져 있다. 동서 간 길이는 기장군에서 가덕도에 이르는 직선거리로 약 53km다.
서부산 인구(2024년 5월 기준)는 91만 명 정도로 동부산 94만 명과 비슷하고 일 인당 지역 내 총생산 GRDP(2021년 당해년 가격)는 서부산이 3585만 원으로 동부산 2484만 원의 1.4배 정도이다. 이는 신흥 산업단지가 많은 강서구가 서부산 전체 GRDP의 거의 절반을 차지하기 때문이다. 한국고용정보원 자료에 의하면 전국 250개 시·군·구 65세 이상 인구 비중 고령화 속도는 최근 7년(2015~2022) 동안 전국 평균이 0.677이며 부산광역시는 0.968로 전국 최고 수준이다. 특히 서부산은 사하구가 1.236(전국 6위), 사상구 1.220(전국 7위), 북구 1.156(전국 13위)로 급속히 노쇠화되어 가고 있다. 서부산은 동부산에 비해 젊은 층 인구의 유입보다는 유출이 심각한 수준이며 주거환경, 교육, 의료, 유통, 문화, 양질의 일자리 등의 낙후성에서 기인한 것으로 볼 수 있다.
동·서부산 간 격차의 원인은 구조적 요인뿐 아니라 동부산 편중 개발정책 탓이며 동서 간 불균형 성장은 광역시 전체 발전에도 저해 요인이 될 수밖에 없다. 그중에서도 관광 문화적 차원에서 동서 간 격차는 상당하다. 동부산은 해운대, 광안리 등의 세계적 관광명소와 오시리아 동부산 관광단지의 테마파크형 관광자원이 있다. 한편 서부산은 바다 중심인 동부산과 달리 남해바다로 이어지는 낙동강과 서낙동강이 있으며 이러한 강 문화를 적극 개발해 볼 필요가 있다.
서부산은 김해·양산시와 연접해 있고 철의 제국이며 한때 동북아 교역의 중추로 알려진 가락국(금관가야)의 유구한 역사적 유산도 가지고 있다. 가락국은 1~3세기 전반기 가야의 맹주국이며 김수로왕이 인도 아유타왕국에서 바다 건너 서낙동강 녹산 송정부락에 도착한 16세 허황옥(허왕후)을 친히 영접했다는 신화적 전설의 스토리가 있다.
자고 나면 하루가 다르게 무서운 변화가 일어나는 지금의 정보기술(IT)시대 다음에는 과연 어떠한 시대가 올까? 세계적 미래연구소들은 상상력이 경쟁력의 척도가 되는 시대가 올 것이라고 예측한 바 있다. 기술이 평준화되면 세계 어느 곳에서 생산하든지 제품의 품질 경쟁력은 서로 비슷해지고 제품에 어떤 스토리를 입히는지가 중요해진다는 것이다.
덴마크 코펜하겐 랑겔리나 해안바위에 설치한 높이 1m 남짓한 보잘것없는 인어공주상은 연간 수백만 명의 세계적인 관광객을 불러 모으고 있다. 왕자를 만나기 위해 마녀에게 자신의 영혼까지 저당 잡히지만 결국 물거품이 되고 만다는 안데르센의 애잔한 명작 스토리 덕분이다. 강서구 녹산 앞 바다 대마등에 혼수품 쌍어문(태양신의 고기 두 마리가 마주 봄)을 안고 있는 허황옥 청동상을 세운다면 많은 인도 관광객을 유치할 수도 있지 않을까.
해외 관광객을 하루 정도 묵고 가게 하기 위해서는 야간에 가야문화 소재의 연극 또는 뮤지컬도 좋을 것이다. 관광코스로 서편 서낙동강의 불암동 장어마을 먹거리와 함께 강 주변에 볼거리와 즐길 거리를 조성하고 낙동강과 서낙동강을 오가는 유람선 운행은 어떨까. 수심이 얕은 서낙동강에는 소형 투어 보트가 적합할 것이다.
서부산권은 조성 중인 에코델타시티를 따라 을숙도 철새도래지와 다수의 생태공원들이 있고 두 줄기 낙동강에는 가야의 역사가 오늘도 말없이 흐르고 있다.
서부산권 관광자원 개발을 위해서는 한국수자원공사의 하굿둑 상시 개방 문제가 선행되어야 하고, 연관 지자체 간 열린 마인드의 협력이 필수적이다. 이보다 더 중요한 것은 서부산권 주민들의 지역 역사 관광 문화에 대한 뜨거운 사랑과 열정이 아닐는지.
2024-07-25 [18:00]
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[기고] 시민 안전 불감증 어떻게 치유하나?
안전 불감증은 우리 사회에 만연한 문제로, 이를 근본적으로 해결하기 위해선 체계적이고 과학적인 데이터 분석이 필수적이다. 최근 서울시청 앞에서 발생한 대형 교통사고는 다시 한번 우리에게 안전의 중요성을 일깨워준 계기가 되었다. ‘안전은 선택이 아니라 필수’라는 말이 이처럼 중요한 때가 있었을까. 이러한 대형 사고 예방을 위해 우리는 무엇을 해야 할 것인가?
첫째, 안전 불감증의 위험성과 사회적 악영향을 인식해야 한다. “안전은 우리 모두의 책임이다.” 이 말은 사고가 난 후가 아닌, 사고를 예방할 때 더욱 강조되어야 한다. 많은 사람들이 ‘내게는 일어나지 않을 것’이라는 잘못된 믿음을 가지고 일상을 소홀히 한다. 이러한 안전 불감증은 결국 크고 작은 사고로 이어지며, 소중한 생명과 재산을 위협한다. 2022년 한국에서 음주 운전으로 인한 교통사고는 총 1만 5000건 이상 보고되었으며, 이로 인해 사망자 수도 206명에서 214명으로 증가하였다. 이러한 음주 운전 사고는 단순히 개인의 건강과 안전뿐만 아니라 가족과 공동체에도 큰 영향을 끼치며, 법적 조치와 사회적 비용 증가로 이어지고 있다 .
둘째, 데이터를 통한 문제 인식 및 예방 중심의 정책을 강화해야 한다. 국내외에서 발생하는 다양한 안전사고 사례를 데이터베이스화하고, 이를 분석하여 사고의 원인과 유형, 발생 빈도 등을 파악해야 한다. 사고 데이터 분석 결과를 바탕으로, 위험 요소를 사전에 제거하거나 최소화할 수 있는 예방 프로그램을 개발한다. 예를 들어, 교통 사고 데이터를 분석하여 특정 시간대나 장소에서 발생하는 사고의 패턴을 파악할 수 있다. 이러한 데이터는 예방 정책 수립에 중요한 근거 자료가 된다. 예를 들어, 역주행 방지를 위한 도로 설계 개선, 교통 신호 시스템의 최적화, 운전자 교육 프로그램 강화 등이 포함될 수 있다.
셋째, 안전 교육과 예방 정책의 개발이다. 정기적인 안전 교육과 훈련을 통해 모든 시민이 기본적인 안전 수칙과 응급 처치 방법을 숙지할 수 있도록 해야 한다. 한국에서의 교통 사고 데이터 분석 결과, 대부분의 사고는 기본적인 안전 수칙을 지키지 않아 발생하는 것으로 나타났다. 신호 무시, 음주 운전, 과속 등이 주된 원인이다. 반면, 스웨덴의 ‘비전 제로’와 네덜란드의 ‘지속 가능한 안전’ 정책은 교통 사망자 수를 현저히 줄이는 성공적인 사례로 꼽힌다. 교통 시스템 전체에서 인간의 실수를 예상하고, 그로 인한 피해를 최소화하는 방향 내지 도로 사용자를 중심으로 안전 조치를 강화하는 것을 목표로 한다.
넷째, 사회적 참여를 통한 안전 문화 강화이다. 우리 각자가 안전 규칙을 생활화하고, 주변 사람들에게 그 중요성을 전파할 때 비로소 사고는 줄어들 것이다. 대중 매체와 소셜 미디어를 통한 지속적인 안전 캠페인은 일상에서의 안전 수칙 실천을 장려한다.
결국, 사랑하는 사람들을 위해, 그리고 우리 모두의 안전한 내일을 위해 작은 변화부터 시작해 보자. 정부 차원의 조치나 법적 규제만으로는 한계가 있으므로, 민간 주도로 안전 문화를 내재화하는 것이 진정한 해결책이 될 것이다. 우리 모두가 안전한 사회를 만들기 위해 적극적으로 노력한다면, ‘설마’라는 생각에서 벗어나 사고 예방과 위기 대응 능력이 향상된 안전한 사회를 만들 수 있을 것이다.
2024-07-21 [17:57]
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[기고] 장학사 죽음과 교장공모제
부산시교육청 현직 장학사가 세상을 등지는 슬프고 안타까운 일이 벌어졌다. 이 장학사는 교장공모제 업무를 담당했었다. 다행복학교이며 내부형 교장공모제를 시행 중인 한 중학교가 이번에 교장공모제 대상학교로 지정되지 않자 교장과 학부모 등으로부터 항의 민원에 시달렸다고 한다. 학교와의 마찰로 생을 포기했다고 알려지니 놀랍고 충격적이다. 한 삶이 사라졌으니 그 원인을 따져보아야 다시는 이런 황망한 일이 되풀이되지 않을 것이다. 그런데 시교육청과 학교가 원인을 다르게 찾았고 상호 고발로 얼룩지고 있으니 안타깝고 씁쓸하다.
교육청은 ‘내부형 교장공모제’라는 제도와 학교의 악성 민원을 원인으로 지목했다. 반면에 학교에서는 교육청 조직 문화의 영향, 장학사의 고충 해결 시스템 부재, 담당장학사의 업무 무한책임에 따른 고충 등을 문제 삼고 있다. 이렇게 상반된 원인분석 결과를 제시하며 큰소리치는 것을 보니 참 답답하다. 이제라도 서로의 지적을 경청하고 수용하려는 노력을 해보기 바란다.
먼저 학교는 교장공모제에서 왜 탈락되었는지를 교육청의 입장에서 생각해 봐야 한다. 교원단체와 학부모단체들은 왜 교장공모제를 비판하며 폐지를 요구하는지도 입장을 바꿔 고민해 봐야 한다.
2007년부터 시행된 교장공모제는 승진 중심의 교직 문화를 개선하고 능력 있는 교장을 공모해 학교자율화와 책임경영을 실현하기 위한 취지로 도입되었다. 교장공모제를 두고 논란이 되는 것은 무자격 내부형 교장공모제이다. 교사에서 바로 교장이 되는 제도이기에 그렇다. 일반적으로 교장이 되려면 먼저 교감이 되어 몇 년을 근무해야 하는데, 교감이 되기 위해서는 자신의 업무만 하는 일반 교사들과 달리 종합 역량을 갖추고 인정받아야 한다. 연구학교의 업무, 개인적인 연구와 연수, 동료 교사나 관리자로부터의 평가 등에 많은 노력과 시간을 투자하여야만 교감 자격 대상자가 될 수 있다. 상황이 이러하니 온갖 고생을 다 하고 교감이 된 분들이나 이를 지켜본 동료들 대부분은 무자격 내부형 교장공모제를 정당하게 보지 않는다. 더구나 계속 전교조 소속 교사들이 선정되니까 비전교조 교사들이나 교감들의 허탈감은 더욱 클 수밖에 없다.
우리 부산에서는 교장공모제가 타 시도에 비해 활성화되지 않았다. 현장에서의 반응이 좋지 않았기 때문이다. 그러다가 진보성향의 교육감이 당선되고 2016년 2학기에 처음으로 전교조 소속 교사가 교장이 되었다. 2018년 2학기에도 반복되었고 2019년 2학기부터 2021년 1학기까지는 매번 2개 학교 이상 시행하였다. 이번에 문제가 된 중학교도 2020년 9월에 전교조 소속 교사가 바로 교장이 되었다. 임기 4년을 마치고 재지정을 받으려다가 이번 일이 터진 것이다.
현재 교육감은 중도보수 단일후보로 당선되었기에 무자격 내부형 공모제는 시행하지 않을 거라고 누구나 쉽게 예상했을 것이다. 이런 상황에서 학교가 교육청과 담당장학사를 괴롭힐 정도로 대항하는 것은 지나침을 넘어 전교조라는 단체를 업고 전교조 소속 교사가 교장을 이어가겠다는 과한 주장으로 보인다.
교육청도 학교의 주장을 곱씹어봐야 한다. 장학사나 직원들의 고충에 대한 해결 시스템도 점검해야 한다. 민원이나 과중한 업무에 시달리는 직원들의 고민과 고통을 해소할 틈이 있는지도 확인해야 한다. 혼자서 민원을 되풀이하며 압박적이고 도발적인 발언으로 항의를 이어가는 거대한 외풍을 막아내기 위해 온 힘을 다 쏟아 지치고 괴로움이 쌓여 죽을 지경인데, 교육청에서는 도움은커녕 질책을 하며 혼자 알아서 해결하라고 한다면 어떻겠는가. 아직도 장학사의 죽음에 슬픔이 가득한데 앞길은 계속 어둡다. 교육청과 학교는 서로 일방적인 주장을 확대 생산해 내는 일에만 몰두할 때가 아니다. 백지상태에서 서로의 주장을 다시 한번 되짚어보고 합리적인 결과를 찾아 화합하는 교육 현장을 만들어 가길 바란다.
2024-07-18 [18:28]
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[기고] 가덕도신공항 '공기 단축' 보상제 도입하자
가덕도신공항 건설 공사가 두 번이나 유찰되었다. 당국은 조만간 입찰 조건을 완화하여 세 번째 입찰공고가 나올 예정이다(부산일보 2024년 7월 10일 보도). 두 번 유찰로 인해 가뜩이나 빠듯했던 60개월 공사 기간(工期)도 연장해야 한다는 주장도 힘을 얻고 있다. 이에 동조하듯 전문가 중에도 ‘왜 2029년 12월 이내 준공 목표’를 고집하느냐?’라는 분들도 있다. ‘만사불여튼튼!’을 금과옥조처럼 내세우면서 말이다. 또한 ‘가덕신공항 개항, 5년 만에 가능한가’(논설위원의 시선, 부산일보 2024년 7월 10일 보도)에서도 첨단공법 중심으로 심층적으로 다룬 바 있다.
물론 ‘공기 단축’에만 급급하다 보면, 품질이 희생되기 십상이라는 우려가 없지 않다. 하지만 품질도 확보하면서 공기도 단축하는 방안, 즉 두 마리 토끼를 잡는 방안은 없을까? 왜냐하면 동남권 관문 공항 겸 허브공항으로 가덕도신공항은 품질 확보 못지않게 조기 개항도 대단히 중요하다. 물류 세상의 선점 효과, 즉 국제 물류 분야에서 지역 거점을 선점할수록 지역 허브를 선점할 확률이 높기 때문이다.
‘더 좋게, 더 싸게, 더 빠르게, 더 안전하게’, 이는 동서고금 건설 프로젝트가 추구해 온 불변의 가치이다. 어제는 불가능했지만, 오늘은 가능할 수 있다. 이는 디지털 세상의 전유물이 아니다. 건설 프로젝트 역시 디지털 기술과 연계하여 하루가 다르게 발전하고 있다.
연약지반 구간 활주로 공사를 비롯하여 수많은 난제가 도사리고 있지만, 우리 건설 기술로 충분히 극복할 수 있다고 확신한다. 다만 관건은 해저 연약 지반 개량 공사에 어떤 공법을, 어떤 방식으로 적용하느냐에 따라 얼마든지 공사 기간을 단축할 수 있다.
가덕도신공항 프로젝트에서 품질 확보와 공사 기간 단축은 지상 목표이다. 건설 엔지니어 관점에서 다음과 같이 핵심적인 3가지를 제안한다.
우선 ‘시공사 보상제도(이하 인센티브)’를 실시한다. 공사 기간 단축을 위해 가장 효과적인 방안 중 하나는 시공사(건설회사)에게 공사 기간 단축 시 소정의 보상을 주는 것이다. 인센티브는 금전적 보상뿐만 아니라, 추가 계약, 명예상 등 다양한 형태로 제공될 수 있다. 예를 들어, 공사 기간을 일정 수준 이하로 단축하는 시공사에게는 다음 프로젝트 입찰 시 가산점을 부여하거나, 성과에 따라 추가 보너스를 지급하는 방안이다.
다음으로 첨단 기술 도입을 권장한다. 공사 기간을 단축하기 위해 첨단 건설 공법(기술)의 도입도 필수적이다. 케이슨(Caission) 공법, 모듈러 공법, BIM(Building Information Modeling) 등을 활용하면 공사 효율성을 크게 높일 수 있다. 이러한 기술들은 공사 과정에서 발생할 수 있는 오류를 줄이고, 시간을 절약하며, 품질을 높이는 데 기여한다. 특히, BIM을 활용하면 설계 단계부터 시공, 유지보수에 이르기까지 모든 과정을 통합적으로 관리할 수 있어 공사 기간 단축에 큰 도움이 될 것이다.
세 번째로 중첩식 공사 방식(Fast-track Method)을 적용한다. 공사 단계를 순차적으로 진행하는 대신 병행 추진하는 방안이다. 예를 들어, 해저 연약지반을 DCM(Deep Cement Mixing) 공법으로 개량하는 동안 육상의 공장에서 케이슨 부재를 제작한다. 해저 연약지반을 개량하는 즉시, 케이슨 부재를 설치함으로써 공사 기간을 획기적으로 단축할 수 있다.
건설공사 표준계약서의 경우, 공기 지연 시 지체상금(penalty) 조항만 들어 있다. 하지만 위험부담이 높은 글로벌 프로젝트의 경우, 보상제도는 이미 일반화되어 있다. 따라서 가덕도신공항 건설계약서에는 공기 단축 시 보상제도 조항도 명기하기를 제안한다. 장담하건대, 보상제도를 넣을 경우, 또다시 유찰될 우려 대신 훨씬 더 많은 건설사가 응찰하리라 확신한다.
2024-07-17 [18:11]
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[기고] 아이에스동서의 이기대 아파트 난개발과 ESG 경영
부산 용호만에는 두 개의 극명한 세계가 공존하고 있다. 첫째는 동생말로부터 시작해 오륙도로 이어지는 이기대 자연해안과 둘째는 용호만을 매립해 들어선 거대한 아파트 단지다. 그 경계부에 섶자리가 있다.
최근 섶자리 터에 (주)아이에스동서가 아파트를 짓겠다고 했고, 부산시와 남구청은 납득할 수 없는 절차를 도입하는 등 업자의 이해를 적극 도와주는 행태로 시민의 공분을 증폭시키고 있다. 아이에스동서 아파트 건설과 관련해 부산시와 남구청은 생경한 심의 방식을 동원, 철저히 업자의 이해를 대변하고 있는 것으로 읽혀진다.
예컨대 지구단위계획을 수립하려면 주민 의견 청취나 심의 고시 등의 절차를 거치게 되어 있음에도 그 과정이 생략됐다. 더욱이 이곳은 민감한 지역이다. 최초 시점은 2023년 10월께였다. 당시 아이에스동서는 기존에 추진하려던 해상 케이블카 사업이 무산되자 매입 부지 활용 방법으로 아파트 건설을 고안했다.
문제는 이기대 갈맷길 들머리 코앞에 아파트를 짓게 됨으로서 야기될 시민적 저항과 생태경관적 가치에 대해 단 1%도 고려하지 않았다는 것이다. 이기대는 부산시와 시민사회가 도시공원 일몰이라는 거대한 쓰나미 앞에 이곳만은 지켜야 한다는 공감이 관통했던 곳이다. 그래서 다른 어떤 곳보다 우선해 토지 매입을 했다. 심지어 지난해에는 삼성의 비업무용 토지까지 매입해 이기대를 온전히 살리겠다는 의지를 보였다. 그랬던 부산시와 남구청이 보인 후속 엇박자 행보는 결코 정상적이지 않았음을 언론은 보도하고 있다.
아이에스동서의 해상 케이블카 사업이 백지화 된 이유가 이기대라는 자연자산의 훼손을 반대하는 시민 저항과 반대 때문이었음에도 그 사실을 인정하지 않는 것 같아 더 유감스럽다. 현재 이기대 아파트 건설은 남구청의 최종 건축허가 승인 여부에 따라 운명이 달라진다. 그래서인지 남구청은 지역과 시민의 눈치를 보면서 절차적으로 문제가 없다는 방어 태세를 유지하고 있다.
남구청은 오래된 미래 자산 이기대를 지키는 결정을 해야 한다. 다시 말해 건축 승인을 불허하라는 말이다. 그에 따른 불이익은 지역민과 시민이 방패가 될 것이다.
이참에 아이에스동서에도 정중히 권한다. 놀랍게도 아이에스동서는 ESG에 기초한 지속가능 경영 보고서를 2021년부터 발행하고 있었고, 핵심사항인 유엔글로벌 콤팩트 원칙과 ISO 2600의 주요 아젠다며 TCFD(기후변화 관련 재무정보공개 협의체)를 반영하고 있다고 한다. 이처럼 아이에스동서가 기후변화 리스크에 대응하는 한편, 정작 이기대의 명성과 생태적 가치에 반하는 아파트 개발을 강행한다는 것은 이른바 ‘그린워싱’(친환경 위장)이 되는 것이다.
이기대 아파트 건설 여부는 현재 평가등급 B+ 수준의 아이에스동서가 A+그룹으로 상향할지 아니면 그보다 더 낮은 등급으로 전락할지를 가늠하는 지표가 될 것이다. 그래서 부탁한다. 기업의 사회적 책임과 지역사회 공헌 차원에서 이기대 아파트 개발 계획을 없던 일로 했으면 한다.
끝으로 부산시의 처신을 당부한다. 이기대를 비롯해 시내 도처에서 개발과 보존 갈등이 불거지는 것은 부산시가 표방하고 있는 시책이 여전히 성장과 개발주의를 벗어나고 있지 못한 데다 노골적으로 건설업체의 활성화를 천명함에 있다. 먹고 사는 일이 무엇보다 중요한 시대지만, 이는 엑스포 참패 이후 부산시가 급히 갈아 탄 말인 글로벌 허브도시에도 역행할 수 있다는 사실을 명심해야 한다.
2024-07-14 [17:55]
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[기고] 미세 플라스틱, 새 환경 오염원에 대한 우리의 역할
플라스틱 입자는 해양환경 오염원으로 우리에게 너무나 친숙하게 알려져 있다. 매년 전 세계적으로 83억t 이상 생산되는 플라스틱은 폴리에틸렌, 폴리스티렌, 폴리프로필렌, 폴리염화비닐 등으로 구성되어 있다. 환경 플라스틱 폐기물은 자외선, 풍화 산화 및 화학적 반응 등의 과정을 통하여 자연적으로 분해되면서 크기가 줄어든다. 해양에서 그들은 잔류성 유기오염물질을 흡착하여 먹이사슬을 통해 다양한 생물체에 축적되어 유해성을 증대시킨다.
미세먼지처럼 플라스틱도 크기에 따라, 1㎛ 미만의 크기를 나노 플라스틱으로, 1㎛에서 5mm 까지의 크기를 미세 플라스틱으로 분류한다. 자연적 분해 현상 외에도 작은 플라스틱 입자는 의도적으로 생성되거나 플라스틱 포장과 같은 대형 합성 고분자 제품을 적절하게 폐기 및 처리되지 않을 때 생성된다. 이들은 음료, 식자재, 의류, 화장품을 포함한 일상 생활용품, 장난감 소재, 컴퓨터 디바이스 등에서 광범위하게 발견된다.
최근 미세 플라스틱의 사용량이 폭발적으로 늘어남에 따라 인체 유해성에 대한 경고의 목소리도 높아지고 있다. 그러면 우리는 얼마나 많은 미세 플라스틱에 노출되어 있을까? 한 보고에 의하면, 섭취, 흡입, 피부 침투 등을 통해 인체에 흡수되는 미세 플라스틱의 양은 일주일에 신용카드 한 장에 해당하며, 한 달이면 칫솔 하나 크기의 미세 플라스틱을 섭취하는 것으로 나타났다. 특히, 플라스틱 제조 과정에서 더해지는 첨가제는 내분비 교란 물질로 작용하며, 양이온성 전하의 변형은 인지기능의 장애를 포함한 심각한 부작용을 초래한다.
본 연구실에서 수행된 최근 결과에 의하면 미세 플라스틱에 노출된 세포는 매우 빠른 속도로 미세 플라스틱을 흡수하여 다양한 기관의 조직에 축적되었다. 그에 따라, 세포 노화를 유발하고 근육의 분화를 억제하며, 지방간의 가속화 및 뼈 형성 억제 등과 같은 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다.
미국 뉴멕시코대학의 연구진에 의하면, 임산부의 태반에서도 미세 플라스틱 조각이 검출됐다. 비닐봉지 등에 사용되는 폴리에틸렌이 가장 많이 발견됐으며, 건설현장에서 주로 쓰이는 PVC와 나일론이 그 뒤를 이었다. 이탈리아 연구팀에서는 모유에서도 미세 플라스틱이 발견된다고 보고한 바 있어 신생아의 발달에 심각한 영향을 줄 수 있음을 경고하였다.
우리나라의 일회용품 사용량이 최근 급증하고 있다는 것은 이미 잘 알려진 사실이며, 특히 코로나 팬데믹 이후 가파르게 증가하고 있는 음식 배달문화와도 밀접한 관계가 있다. 우리나라의 플라스틱 재활용률(2021년 기준, 73%)은 세계(9%), EU 평균(32.5%)에 비하여 높은 편이라고 정부에서 발표하고 있지만, 이는 재활용 범위와 기준이 다르기 때문이다. EU의 기준에 따르면 우리나라의 재활용률은 27%로 크게 떨어진다.
우리나라의 ‘탈 플라스틱’ 정책은 어떠한가? 여기서 그 문제를 하나하나 거론하지 않아도 오락가락하는 정책의 변화는 미세 플라스틱에 대한 경각심을 상실시키기에 충분하다. 지난해 6월 ‘미세 플라스틱 특별법’이 발의된 바 있지만 제대로 된 토의 한번 하지 못하고 국회에서 계류 중이다. 우려의 목소리도 있지만, 다행스러운 소식 중의 하나가 오는 11월 부산에서 최초의 법적 구속력이 있는 ‘플라스틱 국제협약’을 제정하기로 합의했다는 것이다.
사회적 변화와 직결된 문제점을 해결하는 방법은 매우 다양하다. 환경 오염원의 해결을 위해서는 당연히 국가적인 차원에서의 다른 국가들과의 공조 하에서 이해관계가 첨예한 문제를 해결해야 할 것이다. 그리고 더욱 선행해야 할 일은 인체 유해성을 입증하고 이를 해결할 수 있는 기초 연구에도 더욱 박차를 가하는 것이다.
2024-07-11 [17:54]
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[기고] 동행과 나눔으로 행복한 사회 만들자
행복한 삶이란 혼자가 아니고 둘이 함께 걸어가는 세상이다. 지금 우리 사회를 돌아보면 모두가 행복한 삶을 누리고 사는 것 같지만 그렇지 않다. 하루 5시간 폐지를 주우며 가난하게 살아가는 노인들도 있고, 방에서 컴퓨터를 하며 종일 외톨이로 보내는 청소년들도 있다. 가족간 갈등으로 헤어져 스스로 삶을 포기하거나, 질병 치유가 어려운 가운데에서도 하루하루를 연명하는 이들이 많다. 그들 모두가 고독한 삶을 이어가고 있다. 그뿐만 아니다. 척수염에 만성적인 통증을 겪으며 가족과 작별하고 살아가는 환자나, 인공호흡기에 의지하며 죽음을 기다리는 환자를 돌보는 보호자도 있다. 이들의 고독감은 누가 알아줄까?
60대 이상 인구가 2030세대보다 더 많고, 평균 수명이 85세를 넘어서는 시대다. 바야흐로 ‘100세 시대’를 향해 달려가는 고령사회에 1인 세대가 늘면서 홀로 사는 노인들이 갈수록 증가하고 있다. 특히 건강이 예전과 같지 못해 외출을 줄이고 외롭게 사는 어르신들이 많다. 심지어 고독으로 인한 우울증이 심하거나 치매까지 발생해 고생하는 노인들을 보면 참으로 안타깝다. 왜 우리 사회는 풍요로운 경제 상황에서 삶의 질을 측정하는 행복지수는 늘 세계 하위권에 머무는 것일까?
무소유의 가치를 전한 법정 스님은 ‘삶 속에서 아무것도 갖지 않을 때 비로소 온 세상을 갖게 된다’는 고차원적인 가르침을 전했지만, 현대인들은 자신의 행복만을 위해 달려가는 전차처럼 보인다. 불행을 겪고 있는 사람들, 형편이 어려운 가운데 살아가기 위해 발버둥 치는 사람들, 병으로 고통받고 있는 사람들은 모두 우리의 형제이자 이웃들이다. 여기서 우리는 ‘동행’이라는 두 글자가 그들을 살리는 지름길임을 알아야 한다. 인간이란 존재는 모두 귀중한 생명들이다. 하지만 각자 상황과 처지가 다르다. 우리는 힘겨운 상황에 처한 이들이 고독한 채 살아가도록 방관해서는 안 된다.
대한민국은 전쟁의 참상을 딛고 기적을 이루며 세계 10위 경제대국으로 성장하고 발전했다. 정부는 촘촘한 복지정책을 통해 가난한 가구에는 최저생계비를 지원하고 있고, 병약한 노인들에게는 요양보험 등 의료 지원을 하고 있다. 또 고독한 이웃을 위해 찾아가는 행정으로 돕고 있는데 정부 지원으로는 한계가 있다. 한 해 5000명 이상이 고독사로 숨지고, 자살로 생을 마감하는 사람들도 많다고 한다.
대한민국은 저출생·고령화로 인한 인구 감소뿐만 아니라 핵가족이 무너진 이후 급증하는 1인 세대 문제가 대두되고 있다. 1인 세대 문제는 연령, 계층, 지역과 무관하게 나타나고 있다.
다행스럽게도 지난해 11월 시민단체들이 함께하는 ‘대한민국 국민동행’이라는 단체가 조직됐다. ‘대한민국 국민동행’ 비전 선언문은 국내 1인 세대가 전체 가구 41%를 초과하는 상황이 심각한 위기임을 함께 인식하자고 강조한다. 특히 1인 세대가 신체적 안정과 경제활동을 유지하기 위해서는 범시민적 참여와 거버넌스 구축이 반드시 선행되어야 한다는 데 뜻을 같이했다. 건강한 거버넌스 구축을 위해 지역별 동행센터와 전문 봉사자 조직 구성에도 나섰다. ‘대한민국 국민동행’은 1인 세대와 독거어르신들을 위해 전국에서 동행의 불씨를 확산하겠다고 했다. 이처럼 우리 모두가 동행과 나눔의 봉사를 통해 아름다운 사회를 만들어 갔으면 한다.
2024-07-07 [18:14]
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[기고] 화성 아리셀 화재 참사 문제점과 대책
최근 경기도 화성시 소재 일차전지 업체인 아리셀 공장의 화재로 23명의 고귀한 생명이 희생을 당하는 안타까운 사고가 일어났다. 45년간 산업현장에 몸담고 있는 현장 전문가로서 더 이상 이러한 비극이 발생하지 않기를 바라면서 이러한 사고의 문제점을 지적하고, 근본적인 대책을 제안한다.
필자가 산업현장에 첫 근무를 시작했던 1980년 8월 당시에는 국가기술자격을 취득한 전문가를 위험물과 안전관리를 담당하는 담당자로 법적으로 의무 채용하게 돼 있었다. 이렇게 채용된 위험물 관리자는 정기적으로 법정 교육을 이수해 전문지식을 쌓았다. 이들은 일정 규모 이상의 위험물을 사용하는 기업체는 물론 목욕탕 등 불특정 다수인이 사용하는 모든 시설에 정규직으로 채용됐다.
그런데 문민정부가 들어선 1994년 규제개혁위원회에서 정부의 경쟁력 10% 제고 차원에서 영양사와 조리사를 뺀 위험물 관리 및 안전관리 자격 등 13개 직종의 자격 소지 의무 고용제를 폐지했다. 그 결과 그해 사상공단 소재 공장에서 보일러 폭발 사고가 발생했고, 이에 필자는 〈부산일보〉 1996년 12월 9일 자를 통해 13개 직종 의무고용제 폐지 위험한 발상이라며 정부의 탁상공론을 지적한 바 있다. 또한 당시 행정쇄신위원회에서 전국 각 시도를 순회하면서 지역의 애로사항을 청취하는 자리에 참석해 법정 의무 자격 폐지에 대한 문제점을 지적하면서 위험물 및 안전관리자의 법적 의무 채용 폐지를 적극적으로 반대했다.
필자의 이러한 호소는 받아들여지지 않았다. 법정 의무자격의 폐지 이후 정부는 건물의 방화관리자나 고압가스 등을 취급하는 안전관리자를 관련 단체나 협회에 위탁해 일정 기간 이수하도록 하고 자체 검정을 통해 이수증을 발급했다. 병원이나 스포츠 시설 등 다수의 불특정인이 이용하는 시설의 위험물 관리자 또는 방화 관리자로 선임할 수 있게 했다. 이러한 시설은 기존 업무를 수행하는 직원에게 짧은 기간의 교육을 이수하도록 하고 자체 자격검정을 거쳐 이수증을 발급받은 사람을 형식적으로 소방시설 안전 안전관리자로 선임했다. 그 결과 국가기술자격증을 취득한 전문가가 관리를 해야 할 소방 시설 등을 전문지식이 없는 직원들이 짧은 기간 교육이수를 하고 방화관리 수첩을 발급받아 시설을 관리해왔다. 몇 년 전 경남 밀양의 요양병원 화재로 인해 입원해 있던 어르신들이 희생을 당한 뒤 경찰 조사에서 총무과 직원이 방화관리자로 선임되었던 사실이 밝혀지기도 했다.
1996년 13개 직종 의무고용제가 폐지되기 전 위험물 관리자나 소방안전 관리자들은 모두가 국가기술자격증을 취득한 정규직 직원으로 근무했으며 월급도 상당히 높은 편이었다. 그러나 이후 위탁관리업체(건물이나 시설의 위탁관리업체)가 생겨나면서부터 이처럼 국민의 안전과 직결된 위험물이나 안전관리자들이 위탁관리업체 소속으로 전환이 되면서 급여가 엄청나게 삭감됐다. 이로 인해 이들의 직업 윤리의식과 사명감은 사라지고 위탁관리업체의 용역 계약에 따라 근무 환경이 바뀌는등 많은 문제가 발생했고 위탁관리업체도 우수한 기능 인력 채용보다는 용역 인원수 맞추기에 급급했다. 그 결과 2022년 6월 해운대 재송동 대단위 아파트 단지에서 관리사무소 직원이 화재 감지기를 임의로 조작했다가 화재가 발생해 일가족 3명이 목숨을 잃은 안타까운 사고가 발생했다.
이번 화성 아리셀 공장 화재에 대해 경찰에서 조사를 하는 과정에서 무려 8개월간 안전 교육을 받은 적이 없고 피난구도 몰랐다는 내용이 보도되고 있고 정부는 관련 법을 강화하겠다고 발표하고 있다. 정부는 국가기술자격증을 취득한 사람을 공동주택, 공장, 편의 시설 등을 담당하는 정규직 안전관리자로 채용하는 제도를 하루빨리 도입해야 할 것이다.
2024-07-04 [18:08]
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[기고] 제1회 선원의 날에 부쳐… ‘BS867-48121’
지난달 21일은 ‘제1회 선원의 날’이었다. 선원의 일터는 바다이다. 지구 표면의 71%를 차지하는 바다는 지구상 마지막 미개척 영역이다. 특히 삼면이 바다로 둘러싸여 있고, 해상 영토가 육상의 4배가 넘는 한국에 있어 바다의 가치는 더욱 크다. 바다는 저렴하고 안전한 무역 항로, 크루즈 항로, 해저 자원 그리고 수산물 등을 통해 큰 국부를 창출해 줬다. 이러한 창출 과정에서 핵심 역할을 선원들이 해 왔다.
그러나 우리는 부지불식간에 해양의 중요성을 무시하거나 심지어 해양 정신을 천시해 왔다. 어선이든 상선이든 크루즈선이든 승선하고 있는 선원을 뱃사람이라 표현하지 않고, 배라는 단어 뒤에 사내의 낮은말을 붙여 부르는 경우가 많았다. 배를 천시하는 마음은 바다를 경원시하는 사고와 일맥상통한다. 이 원고 제목의 ‘BS867-48121’은 1986년 여름에 필자가 영도에서 선원 교육을 받고, 발급받은 선원수첩 번호이다.
배는 영어로는 ship이다. Gentlemanship, Friendship, Knightship 등의 단어가 있다. 배라는 ship 앞에는 거의 좋은 의미의 단어가 붙어 있다. 여기서 우리는 서양에 비해 배를 천시하는, 나아가 바다를 멸시하는 의식이 잠재되어 있음을 알게 된다.
돌이켜 보면, 신라시대인 9세기에 서남해안의 해적을 평정한 장보고가 지금의 완도에 청해진을 설치해 당나라와 신라 일본을 잇는 해상무역을 주도했다. 이처럼 우리에겐 우수한 해양인의 DNA가 흐르는 만큼 한국 선원의 우수성은 역사서에 자주 등장한다. 몽골의 원정군이 일본을 정벌하기 위하여 항해술이 뛰어난 고려 수군을 이용했다. 임진왜란 당시에도 조선 수군의 혁혁한 전공은 우수한 선원에 의해서 만들어진 것이다. 이러한 DNA로 부존자원이 없었던 1960년대부터 한국 선원이 세계적으로 주목받아 한때 10만 명의 선원이 해외로 인력 수출돼 외화를 벌어들였다. 이들은 해운산업 강국의 건설에 큰 기둥이 된 인적자본이었다.
해양산업에 있어서는 선원이 무엇보다도 중요하다. 고도의 정밀 장비를 다루고 생산성을 극대화하기 위해서는 지금보다도 더 뛰어난 인재가 필요하다. 향후 완전히 무인자동화 된 선박이 도입될 것으로 전망된다. 이를 위해 현재까지 알고 있는 해양 지식보다 더 많은 고도화된 지식과 경험 기술을 가진 해기 인력 예컨대 ‘스마트 선원 인재’가 필요할 것이다.
우수한 선원은 다른 직종에 비해 장시간 교육받고 훈련받아야 하므로 배출이 어렵다. 습득한 항해 기술이 해군 함정의 운항에도 이용되기 때문에 우수한 선원의 확보는 그 나라의 국제물류, 국제무역뿐만이 아니라 해군력 나아가 해양력과 직결될 만큼 가볍게 다룰 문제가 아니다.
그리고 선원들은 해양 환경 보호, 해양 보안 유지, 그리고 해양 구조 활동까지 수행한다. 그들이 일하는 곳은 호수가 아니라 기상에 따라 수시로 돌변하는 위험이 가득한 바다이다. 약 40년 전에, 원양어선 승선 경험을 위해, 선원 교육 이수 후 여권이 아니라 선원수첩을 들고 1986년 부산수대 원양어업 실습선을 약 두 달간 승선한 필자는 절감한다. 요즘의 젊은 MZ 세대가 선원직을 택할 이유가 없다. 임금을 육상직에 비해 2~3배 높여 준다 해도 답은 글쎄다. 해수부, 해양수산 유관기관, 해기사, 선원 단체, 학계, 관련 업계들이 머리를 맞대고 선원직의 매력 제고를 위해 대책을 강구해야 한다.
아울러 아시아 선원이 전 세계 해운의 70%를 차지한다는 통계에서 우리나라가 중국, 동남아, 미얀마를 포함하는 아시아 국가들의 선원들을 양성할 기회를 찾아야 한다. 우리나라에서도 유엔 산하 국제해사기구(IMO, 사무총장 한국인)과 공조해 아시아 선원 양성 허브에 해당하는 교육기관을 설립하는 것이 필요하다. 개도국 노동자를 한국에서 선원으로 육성해, 이들에게 우리나라와 해외에서의 취업 기회를 얻게 한다면 개도국 경제에 기여하고, 해양 선진국 위상을 세계적으로 떨칠 수 있을 것이다.
2024-07-03 [17:58]
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[기고] Don't Worry, Gimhae'ppy
2023년 세계 행복보고서에 따르면 우리나라의 행복지수는 10점 만점에 6점으로 57위이다. 이는 OECD 국가 중 최하위에 속한다. 행복지수는 유엔의 세계행복보고서를 기반으로 하고 있다. 행복빈국(?) 대한민국에서 행복도시라는 슬로건을 내걸고 시민들과 함께 소통하며 행복 정책을 만들어 가는 지자체가 있다. 김해시이다.
홍태용 김해시장은 행복도시 김해를 만들겠다는 다짐으로 ‘Don’t Worry, Gimhae’ppy’라는 슬로건을 만들어 시민들과 함께 행복을 디자인하고 있다. 이런 소소하지만 확실한 행복 ‘소확행’의 모습은 김해 곳곳에서 펼쳐지고 있다.
지난 6월 8일 김해문화의전당에서는 한국관광레저학회 제61차 정기 학술 발표대회가 열렸다. 국립안동대 전상미 교수가 ‘김해 지역 문화 기반의 지속가능한 관광 활성화 방안’을 주제로 발표했다. 동아대 유연서 박사가 역사자원보호를 위한 기초연구로써 ‘유네스코 세계유산 김해가야고분군을 중심으로 관광생태계 조성 방안’을 발표했다.
김해문화의전당 한편에서는 한국마이스관광학회와 김해문화재단 주관으로 김해문화관광포럼이 개최됐다. 국내 관광전문가들뿐 아니라, 홍태용 김해시장을 비롯한 여야 시도의원들, 공무원, 시민들이 가득 모여, 김해의 역사 문화에 관광이라는 감성 스토리를 입히고 있었다.
학회가 진행되던 날 저녁 김해문화의전당 마루홀에서는 김해시가 주최하고 김해시립합창단이 주관한 ‘김해시민과 함께하는 김해합창축제’가 진행됐다. 경남지역 교사들로 구성된 경남교원합창단의 ‘밤양갱’, 김해시립합창단의 ‘Oh Danny Boy’, 김해동부실버합창단의 ‘새야새야’ 등 레퍼토리를 선보였다. 어린아이, 초등학생부터 팔순의 할아버지 할머니들이 참가한 합창축제는 김해문화의전당 마루홀 1350석을 가득 메운 김해 시민들의 힘찬 박수를 받기에 충분했다.
특히, 김해시는 한·중·일 3국이 문화교류를 통한 상호존중과 이해의 정신을 실천하기 위해 2014년부터 추진하고 있는 국제교류사업에 올해 선정돼 지난 4월 22일 개막식을 시작으로 활발한 문화교류를 이어 나가고 있다. 2024년에는 김해가 아시아를 대표하는 문화도시로 성장하기 위해 동북아시아 교류를 통한 지속 가능한 문화도시 조성에 힘쓰고 있다. 게다가 10월에 개최될 제105회 전국체전과 제44회 전국장애인체전 손님맞이에 온 시민들이 정성을 기울이고 있다. 문화도시답게 김해에서는 지난 6월 18일부터 제7회 김해전국선면예술대전 한·중·일 특별전이 진행되고 있다. 김해선면예술대전은 선면사화(부채 위에 그린 글, 그림)의 아름다움을 재조명하는 전국공모전으로 서예, 문인화, 캘리그라피, 민화 등 387점이 출품됐다.
이뿐 아니라, 6월 28일 철도의 날을 기념해 진영역 철도박물관에서는 전국 어린이 사생대회를 준비하고 있다. 우리나라 철도 역사 130주년을 기념하여 ‘130살 기차, 남북을 달리다’를 주제로 여수, 대구, 부산 등 전국 각지의 어린이들이 신청했다. 이와 같은 다양한 문화 이벤트와 프로그램을 통해 김해를 찾는 국내외 관광객들에게 행복도시 김해를 소개하고 있다. ‘Don’t Worry, Gimhae’ppy’를 만들어 가는 여정에 김해시민들의 적극적인 참여와 성숙한 주인의식이 한층 빛을 발하고 있다.
2024-06-30 [17:54]
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[기고] 마약 문제, 식약처와 함께 해결하자
최근 마약과 관련된 이슈의 장기화가 지속되고 있는 추세다. ‘마약 청정국’이라는 타이틀을 가졌던 대한민국이 그 지위를 잃어버린 지는 이미 오래다.
마약범죄 특별수사본부에 따르면 작년 4월부터 올 3월까지 1년간 적발된 마약사범은 약 2만 8000명으로, 이전 1년간 수치에 비하여 46%가 증가하였다.
비단 성인들뿐만 아니라, 청소년 마약 중독에 대한 우려도 커지고 있다. ‘나비약’이라고 불리는 디에타민 등 펜타민 성분의 마약성 식욕억제제가 청소년의 마약 복용률을 높이고 있기 때문이다. 디에타민은 식욕을 억제하지만 불면증, 불안과 같은 증상을 동반하고, 투약 중단 시 금단 현상도 나타날 수 있기 때문에 쉽게 중독으로 이어질 수 있다. 살을 빼려 하거나, 공부를 위해, 혹은 호기심에 먹었던 약에 중독되기 시작하는 것이다.
한 번 빠지면 그 중독에서 헤어 나올 수 없다고 알려진 마약은, 혼자가 아닌 시설과 기관의 도움을 받는다면 치료와 재활이 가능하다. 식품의약품안전처(이하 식약처)에서도 마약 중독환자들의 일상 복귀를 지원하기 위해 여러 가지 프로그램을 운영하고 있다.
첫 번째로, 지난 3월 26일 식약처와 한국마약퇴치운동본부가 개소한 ‘용기 한걸음센터 1342’이다. 1342는 마약류 중독예방상담센터로, 24시간 마약류 관련 상담이 가능하다.
센터 개소 후 진행된 상담 수는 4월 한 달간 약 600건, 5월까지는 총 900건 이상으로 집계되었다. 이는 마약 중독에서 벗어나고자 하는 의지를 가진 사람들이 적지 않다는 뜻으로, 지속적인 홍보가 유지된다면 마약 퇴치에 큰 밑거름이 될 것이다.
두 번째로, 식약처가 지난 4월부터 대검찰청, 법무부 그리고 보건복지부와 함께 시행하고 있는 사법-치료-재활 연계 모델 프로그램이다. 이 프로그램은 기소유예 처분을 받은 단순 사범들을 대상으로 개인별 중독 수준을 평가하여, 이에 적합한 맞춤형 치료와 재활을 진행한다.
특히 이 모델은 작년 하반기에 진행한 시범사업에 참여했던 기소유예자들이 약물을 더 이상 투약하지 않는 성과를 보였다.
또한 전국에 4개소로 운영되고 있는 ‘함께 한걸음센터(마약중독재활센터)’를 17개소로 확대하는 등 지속적으로 재활 및 치료를 위한 발판을 마련할 예정이다. 부산에는 연제구에 1개소(영남권재활센터)가 있으며, 울산·경남지역에도 건립을 추진할 계획에 있다.
이 외에도 부산지방식품의약품안전청에서는 매년 상·하반기마다 함안·진영 고속도로 휴게소 등 유동 인구가 많은 곳에서 시민들을 대상으로 마약류 퇴치 캠페인을 실시하고 있다. 마약류 퇴치 캠페인에서는 약물의 오·남용 예방 안내를 위한 소책자 등 홍보 물품을 무료로 배부하니, 본 캠페인 현장을 찾으시게 되면 적극적인 관심을 가져 주시기를 부탁드린다.
마약이라는 물질을 적극적으로 떨쳐내기 위해서는 일상생활에서 마주할 수 있는 것으로부터 마약의 위험성과 경각심을 느낄 수 있도록 하는 것이 필요한 시점이다. 뉴스나 영화 등의 매체에서 마약과 관련된 내용을 접하는 경우에 ‘나도 한번 해볼까?’ 하는 호기심이 아닌, ‘저렇게 현혹되지 말자’라는 생각을 가져야 한다.
식품과 연관되어서도 올 7월부터 식품표시광고법을 개정하여 식품명에 ‘마약’이라는 표현을 붙이지 못하게 되었다. 마약이 들어가지 않는데도 불구하고 중독성이 있다는 이유만으로 그러한 표현이 사용되는 것은 무의식적인 친근함을 빙자하고, 오히려 경각심을 떨어뜨리기 때문이다.
국민 여러분도 주위 사람들에게 마약의 위험성을 알려 마약 퇴치에 한걸음 앞장서 주시기 바란다. 마약에 대한 호기심 또는 충동이 들거나, 중독 치료를 희망한다면 주저 없이 용기 한걸음센터 1342를 통해 상담을 받아보기 바란다.
2024-06-27 [18:04]
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[기고] 농업인 온열 질환, 예방이 최선
여름철이 다가오고 있다. 세계기상기구에서 “올해 역사상 전 지구가 뜨거울 것”이라고 전망했고, 실제로 “지난해 아시아의 온난화 속도가 세계 평균보다 더 빨랐고 해수면 온도는 사상 최고치를 기록했다”고 밝혔다. 기상청은 최근 우리나라 날씨 전망 발표에서 “8월 기온은 평년보다 높을 확률이 50%이고, 7월은 평년과 비슷하거나 높을 확률이 각각 40%”라고 예보했다.
이대로라면 기록적인 폭염으로 온열질환 발생자가 2190명, 사망자가 29명에 이르렀던 작년 여름보다 더 더울 수 있다는 뜻이다. 특히 뙤약볕 아래나 시설하우스 내부에서 일하는 농업인들은 온열질환에 취약하다. 작년 온열질환 사망자 중 절반이 넘는 15명이 농업분야 온열질환 발생자라는 사실이 이를 방증한다.
그러면 온열질환을 방지하기 위해 어떤 대처가 필요할까? 먼저 농작업을 하기 전 기상 정보와 체감 정보를 미리 확인해서 일 최고 체감온도가 31도 이상 예보되면 야외 농작업 중 온열질환자 발생 가능성이 커서 농작업을 멈추어야 한다. 부득이 한낮에 작업을 해야 할 경우, 가능하면 WGBT(Wet-Bulb Globe Temperature) 온도측정기를 시설하우스에 비치하고 작업의 강도와 WGBT 수치를 고려해 작업과 휴식시간 비율을 지켜야 한다. 휴식을 취할 때는 소음, 낙하물, 농기계 등 위험 요소가 없는 안전하고 그늘진 곳을 택하고, 그늘막이나 차양은 직사광선을 차단하고 바람이 잘 통하는 소재를 골라 설치한다.
특히 시원한 물, 얼음주머니는 필수다. 기온이 오르는 시기에 농작업을 할 때는 시원한 물과 이온 음료를 규칙적으로 마셔 수분과 전해질을 보충한다. 고압의 차가운 공기를 옷 속에 넣어 온도와 습도를 낮추는 농작업용 공기 냉각조끼를 활용하면 체온 상승을 낮추는 데 도움이 된다.
또한 한낮에 ‘나홀로 작업’은 위험한 상황 발생 시 대처를 지연시켜 더 큰 피해를 가져올 수 있으므로 피하고 가급적 2인 1조로 움직이도록 해야 한다.
야외 농작업 때는 긴 옷 입기를 생활화해야 한다. 야외에서 농작업을 할 때는 땀 흡수가 잘 되고 바람이 잘 통하는 소재로 된 긴소매와 긴바지를 입어야 땀 배출을 쉽게 해 체온조절을 돕고, 햇볕으로 인한 피부 손상을 막을 수 있다.
혹시 폭염으로 인한 환자가 발생하면, 가장 먼저 환자의 의식을 확인한다. 만약 의식이 없으면 119에 즉시 연락한 후 시원한 곳으로 환자를 옮겨 옷을 벗기고 목, 겨드랑이에 생수병을 대거나 선풍기 바람을 쐬어 체온을 식혀주는 게 바람직하다.
‘호미로 막을 것을 가래로 막는다’는 우리 속담처럼 결국 온열질환에 대처하는 가장 좋은 방법은 건강 수칙을 잘 지켜 질환을 미연에 예방하는 것이다. 기후변화의 시대에 유례없는 고온이 기승을 부릴 것으로 예상되지만, 온열질환 예방 수칙을 잘 지켜 건강하고 시원한 여름으로 거듭나길 바란다.
2024-06-26 [18:13]
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[기고] 해양도시 부산이 사라진다… 우리의 선택은?
지구온난화로 인해 봄철에 대설이 내리는 이상 기후 현상이 발생하고, 급격한 기후 변화는 태풍과 폭우와 같은 자연 재난을 일으켜 우리의 일상을 위협하고 있다. 해수면 상승과 빈번한 태풍, 폭풍, 해일로 인해 부산이 사라질 수 있다는 경고는 점점 현실로 다가오고 있다.
기후위기는 단순한 환경 문제가 아니다. 경제적, 사회적 측면에서도 엄청난 파장을 일으킬 수 있다. 대한민국의 경제 중심지 중 하나인 부산이 침수된다면 물류와 교통에 막대한 지장이 생기고, 이는 국가 경제 전반에 심각한 영향을 미칠 것이다. 또한, 많은 사람들이 집과 생계를 잃고 난민이 될 수 있다. 2003년 태풍 매미로 인해 부산 지역에서는 약 130명이 사망하고 약 4조 원의 재산 피해가 발생했다. 2020년 초량 지하차도 침수 사건과 2022년 태풍 힌남노 등은 기후위기의 현실을 직접 체감하게 만든 사건이었다.
부산뿐만 아니라 인천, 여수 등 다른 해안 도시들도 기후위기의 영향에서 자유롭지 않다. 2019년 태풍 링링으로 인천에서는 수많은 가구가 정전되고, 해안가가 침수되는 피해가 발생했다. 세계적으로도 미국 뉴욕은 2012년 허리케인 샌디로 인해 지하철이 침수되고 대규모 정전 사태가 발생했으며, 네덜란드의 로테르담은 해수면 상승으로 인한 침수 위협에 대응하기 위해 방파제와 수문을 강화하는 대규모 프로젝트를 진행하고 있다. 이처럼 기후변화는 전 세계적인 문제이며, 이에 대한 대비책이 시급하다.
해안 침수 방지를 위한 인프라 재설계는 필수적이며, 이를 위해 구체적인 실행 계획이 필요하다.
첫째, 해안 방파제와 수문 등 물리적 방어 시설을 강화해야 한다. 이 과정에서 필요한 예산 확보와 정치적 의지가 중요하다. 정부는 장기적인 예산 계획을 수립하고, 기후위기 대응을 최우선 과제로 삼아야 한다. 예산 확보를 위해 정부는 기후변화 대응 특별 기금을 조성하고, 국제 기구와 협력하여 지원금을 유치할 수 있다. 또한, 민간 부문의 참여를 유도하기 위해 세제 혜택을 제공하고, 기업과의 협력을 강화해야 한다. 예를 들어, 정부는 민간 기업과의 공공-민간 파트너십(PPP)을 통해 방파제와 수문 건설 프로젝트를 공동으로 추진할 수 있다.
둘째, 도시 내 배수 시스템을 개선하여 강우량 증가에 대비할 필요가 있다. 이는 기술적 문제뿐 아니라 시민들의 협조가 필요한 부분으로, 정기적인 점검과 유지보수가 필수적이다. 예를 들어, 싱가포르처럼 스마트 배수 시스템을 도입하여 실시간으로 배수 상태를 모니터링하고, 문제가 발생하면 즉시 대응할 수 있도록 해야 한다.
셋째, 해안가 저지대 지역의 재개발을 통해 인구 밀집 지역을 안전한 곳으로 이전시키는 것도 고려해야 한다. 이는 단기적으로는 어려움이 있을 수 있지만, 장기적으로는 필수적인 조치이다. 일본의 도쿄는 해안가 저지대 지역에 대한 대대적인 재개발을 통해 안전한 주거 지역을 조성하고 있다. 이러한 사례를 참고하여 부산도 장기적인 도시 재개발 계획을 수립해야 한다. 이를 위해 정부는 도시 재개발 프로젝트에 대한 세제 혜택을 제공하고, 재개발 지역 주민들에게는 이주 지원금을 제공하여 자발적인 참여를 유도할 수 있다.
넷째, 자연친화적인 해안선 복원 프로젝트를 통해 자연재해에 대한 회복력을 높이는 것도 중요한 방안이다. 이는 해안선을 따라 자연 생태계를 복원하고, 맹그로브 숲과 같은 자연 방벽을 조성하여 태풍과 해일의 충격을 완화할 수 있다. 인도네시아의 자카르타는 해안선 복원을 통해 해안 침수를 방지하고 있다. 부산도 이러한 자연친화적인 방안을 도입하여 해안선 복원을 추진할 수 있다.
결국, “부산이 사라진다”는 경고는 단순한 예언이 아니다. 이는 지금 우리가 마주한 현실을 경고하는 비상 신호이다. 기후위기의 파도 앞에서 정부, 기업, 시민이 하나 되어 대응해야 한다. 지금 행동하지 않으면, 우리뿐만 아니라 다음 세대가 감당해야 할 재앙은 더욱 클 것이다. 부산의 미래, 나아가 한반도의 미래를 지키기 위해서는 지금 이 순간부터라도 적극적으로 기후 행동에 나서야 한다. 우리의 작은 행동 하나하나가 부산을, 그리고 우리의 소중한 미래를 지켜낼 수 있다.
2024-06-20 [18:22]
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[기고] 미래를 여는 산업체 주문식 교육과 현장 경험
얼마 전 부산의 보건 인력 대상 지역사회 영양 관리 교육을 하게 돼 강의 자료를 준비하면서 한국인의 식품 섭취 실태 관련 통계자료를 검색하게 되었다. 우리나라 국민의 탄수화물 급원은 여전히 쌀이 부동의 1위지만, 매년 섭취량은 지속적으로 감소하고 있다. 반면 탄수화물 급원으로서 빵의 소비는 점점 늘어나 청년세대에서는 2위를 차지했다. 장년층에서는 라면보다 섭취량이 많은 것으로 나타났다.
아직도 필자는 아침밥을 든든히 먹어야 하루를 힘차게 시작할 수 있다고 생각해 밥을 챙겨 먹으려 노력하지만, 많은 현대인은 아침을 거르거나 간편한 빵과 샐러드 정도로 아침 식사를 하는 경우가 많다. 특히 1인 가구 증가로 집에서 밥을 해 먹는 인구가 줄어들고 배달 문화와 외식 문화가 발달하면서 한국인의 식습관이 급격하게 변하고 있다.
우리 과는 교육과정 개발을 위해 베이커리 산업체와 포커스그룹 인터뷰를 한다. 이때 베이커리 관련 기술과 더불어 기본적인 조리 지식과 기술을 갖춘 인재 육성을 위한 교육과정을 개발해야 한다고 한목소리로 이야기를 한다. 그 이유는 식사 대용 빵 제품의 판매가 증가하고 있어 기본적으로 식재료의 전처리나 조리 방법 등에 대해 이해하고 있어야 식재료의 특성을 고려한 제품을 제조할 수 있다고 한다.
지난해 일본 파티쉐의 제과제빵 특강 시 가장 많이 판매되는 제품이 무엇이냐는 학생의 질문에 식빵이라고 대답했다. 그날 특강에서도 만든 빵 대부분이 식사로 먹을 수 있는 제품 위주로 구성되어, 베이커리를 배우는 학생들이 베이커리 산업의 트렌드를 직접 체험할 수 있는 시간이었다. 따라서 대학은 베이커리 관련 지식과 기술의 연마와 더불어 산업체의 트렌드를 반영한 기술교육을 해야 한다.
우리 과는 이를 위하여 베이커리 관련 산업체와 주문식 교육 및 Co-op 산학프로그램을 함께 운영하여 산업체 맞춤형 교육과 취업을 연계하고 있다. 1학년 때는 주문식 교육으로 학생 선발과 산업체 인사 강의로 학생들은 산업체의 제품이나 기술특성을, 산업체는 산업체에 적절한 인재 탐색을 할 수 있다. 2학년 1학기 이후에는 하계방학 표준현장실습, 2학년 2학기에는 학생들이 Co-op 프로그램에 참여하여 산업체 현장 직무를 익힘으로써 자연스럽게 취업과 연계된다. Co-op 프로그램은 수업과 기업에서의 현장실습을 통하여, 기업은 우수 인재를 조기에 발굴하고 검증하는 기회를, 학생은 재학 중 현장 체험을 통해 졸업 후 진로를 탐색하는 기회를, 대학은 산업현장의 요구를 교육 내용에 반영할 수 있는 기회를 갖게 하는 산학프로그램이다.
베이커리 전공 학생들의 대부분은 나중에 작은 카페나 빵집을 운영하는 것이 꿈이다. 필자는 교수이니 학생들이 그 꿈을 만들어 나갈 수 있는 기반을 마련해 주어야 하지 않겠는가? 그래서 ‘꿈을 키우는 제제공작소’를 운영하기 위한 준비를 하고 있다. 제제공작소는 창업동아리 이름이면서 매년 2회씩 창업시뮬레이션을 하는 공간이다. 이번에는 2주에 걸쳐 팀별로 제품 선정, 생산과 판매를 할 예정으로 학생들의 베이커리 기술, 팀워크, 창업 마인드가 한층 더 성장할 것으로 기대된다.
부산은 ‘커피 하기 좋은 부산’으로 커피산업 선전에 나섰다. 2021년 기준 부산지역 커피전문점은 6200여 곳이며, 종사자는 1만 7000여 명에 달한다. 산과 바다, 강을 끼고 있는 부산 곳곳에는 맛과 풍경이 뛰어난 카페가 즐비하다. 그런 카페에는 베이커리가 빠질 수 없다. 그리고 수영구 남천동의 특정 골목에 빵집이 많이 몰려 있어 ‘빵천동’이라고 불린다. 전국에서 부산 빵천동 빵지순례라 하며 이곳을 찾아온다. 주인의 개성이 잘 드러난 빵집이 오밀조밀 몰려 있어 먹는 재미와 구경하는 재미가 쏠쏠하다. 이처럼 부산은 베이커리에 특화된 환경과 산업을 가지고 있는 곳이라 필자는 우리 학생들의 미래를 여기서 찾아보고 싶다.
2024-06-19 [18:14]
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[기고] 부산독립기념관을 낡은 미군 건물 속에?
독립정신을 다른 말로 표현하면 ‘애국심, 불굴의 정신, 민족혼’ 등이며, 이러한 내용을 담는 그릇을 기념관이라고 말할 수 있다. 그러면 조금 쉽게 생각해 볼 수 있는 대상으로 접근해 보자. 기독교 정신은 어떻게 생겼을까? 그 해답을 유럽에 있는 오래된 성당에서 찾을 수 있다. ‘하나님의 사랑’을 건축으로 표현한 것이 성당이다. 그러면 성당의 특색에 해당하는 첨탑, 긴 회랑, 높은 천장, 스테인드글라스, 로즈창 등 많은 요소를 통합한 건축적인 공간을 통해 하느님의 사랑을 느낄 수 있을 것이다. 성당에서 나타나는 추상적인 개념을 건축적 현상에서 추출해 보면 성당이 있는 장소, 오래되고 튼튼한 구조, 하느님을 뜻하는 많은 상징물로 인해 영속성, 상징성, 장소성을 찾을 수 있다.
현재 부산독립기념관을 사용할 장소로 ‘시민공원 내 미군부대에서 사용하던 60년 된 옛 학교 건물을 재활용’하는 것으로 알고 있다. 앞에서 말한 개념으로 새로 지어질 기념관을 미루어 보면, ‘영속성’의 측면에서 과연 유럽의 성당과 같은 내구성을 가지고 있느냐는 질문에 도달한다. 건축가들이 많이 쓰는 ‘구조, 기능, 미’라는 측면에서 보면 구조적으로 60년 된 건물은 수명을 다한 것으로 본다. 그리고 기념관의 기능을 격자형의 학교 건물에 억지로 집어넣는 것이 가능하겠냐는 의문에 도달한다. 그리고 미(美)는 가능성과 다양성을 제외한 격자의 한계를 벗어날 수 없다.
‘상징성’ 측면에서 보면 독립의 뜻을 언급하지 않더라도 자립심을 나타내는 건물이라면 미군이 쓰던 건물을 재활용할 수 있을까? 민족의 얼, 뿌리를 나타내는 건물의 뼈대를 ‘미제’로 사용한다는 발상은 이해하기 힘들다. 마지막으로 ‘장소성’ 측면에서 장소가 갖는 고유의 혼, 개념이 있다고 본다면 현재 시민공원은 다른 검토한 장소보다 접근성이 좋은 이점이 있다. 그러나 미군에 의해 징집된 장소라는 것이 마음에 걸린다. 그러나 백배 양보하여 미군의 부대의 장소도 원래 우리의 땅이라는 상식으로 감정을 좀 누그러뜨릴 수 있을 것이다.
부산독립기념관은 국민의 세금으로 건립되는 것으로 알고 있다. 세금은 국민들 각자가 내는 돈이므로 내 돈보다 더욱 아껴 써야 한다고 본다. 건축을 조각으로 비유해 설명하면, 독립 유공자의 인체를 조각화하는 작업에서 뼈대를 ‘미국의 잔재물’로 구성하고 독립운동을 이끈 지사, 역사, 애국심, 민족혼으로 살을 붙인다면 과연 이 조각이 독립 유공자라는 이름을 딴 작품으로 국민에게 내세울 수 있겠는가?
현재 부산독립기념관은 옛 미군이 쓰던 하야리아 부대이었던 부산 시민공원 내 시민 사랑채 건물을 재활용하는 것으로 알고 있다. 부산에도 드디어 독립기념관이 생긴다는 사실은 시민으로서 환영할 만한 사실이다. 독립정신으로 대변할 수 있는 애국심을 고취하고, 선조들의 나라를 위한 헌신 등을 교육할 수 있는 공간이 생긴다는 것을 뜻한다. 사실 장소가 확정되기까지 많은 노력과 의견수렴의 과정이 있었다. 결과적으로 보면 시민공원을 접근성의 면에서는 최적지라고 말할 수 있다. 또한 일본군의 병참기지와 미군 기지가 된 곳이기도 하다.
그 역사적인 장소에 독립기념관이 자리한다는 것은 역설적으로 말하면 잡초와 같은 생명력으로 살아난다는 의미도 발견할 수 있을 것이다. 그런데 시민단체에서 요구하는 시민공원의 본연의 기능을 살리자는 의미에서 미군 건물을 재활용하도록 되었다. 재활용한다는 의미에는 건물이 현재 가지고 있는 규모를 벗어날 수 없다는 한계를 내포하고 있다. 건축적인 측면(구조, 기능, 미)을 고려할 때, 같은 규모를 한정하고 낡은 건물을 파괴하는 것이 발생할 수 있는 문제를 쉽게 해결할 수 있을 것이다. 60년된 구조를 재활용하는 사고도 문제이지만, 구조 보강을 위해 들어가는 경비를 고려하고, 맞은 층고와 격자형을 감안하면 철거하고 독립한다는 마음으로 새로운 건물을 짓는 것을 강조하고 싶다.
2024-06-13 [18:13]