거성중, 고압 송전탑 옆 고지대로 이전 추진 ‘논란’

부산의 한 중학교가 고압 송전탑 인근의 임야로 학교 이전을 추진해 논란이 인다. 부산시교육청은 학교 이전에 2차례 제동을 걸었지만 학교 측은 전자파 영향이 미미하고 인근 대단지 아파트 입주 전 학급 증설을 위해 이전이 불가피하다며 맞서고 있다. 25일 시교육청에 따르면 지난 12일 열린 시교육청 교육환경평가위원회(이하 위원회) 2차 심의(재심의)에서 연제구 거성중학교 이전안이 보류됐다. 위원회는 거성중이 이전을 계획 중인 거제동 임야 부지(2만 306㎡) 인근 약 100m 지점에 고압 송전탑이 있는 만큼 전자파 수치를 공신력 있는 기관에서 측정해 제출하라고 학교 측에 요구했다. 사실상 전자파 영향을 우려해 학교 이전을 보류한 것이다. 일반적으로 교육환경평가위원회는 학교 환경과 관련해 인근 시설의 위해성 등을 심사한다. 위원회를 통과한 뒤 이전 신청 승인을 얻어야 학교 이전이 가능하다. 거성중은 지난해부터 현 학교 부지에서 380m가량 떨어진 임야로 이전을 추진 중이다. 현 위치보다 고지대인 탓에 지난해 9월 위원회 1차 심의에서는 통학로 안전상의 문제와 인근 송전탑 전자파 영향 등을 이유로 부결 의견이 내려졌다. 거성중 측은 이달 열린 위원회 2차 심의(재심의)에서는 통학로 폭을 넓히고 통학로 경사도를 학교 증축 과정에서 낮춰 학생 안전을 확보하겠다는 보완 계획을 내기도 했다. 학교 측은 그린스마트스쿨 형태로 현재 15학급에서 10학급을 늘려 25학급 규모로 학교를 새로 지을 계획이다. 학교 측은 내년 인근에 대단지 아파트가 들어서고 학생 수가 260명가량 늘어나기 때문에 50년이 넘은 현재 건물로는 학교 운영이 어렵다고 주장한다. 하지만 현재 학교 환경보다 열악한 곳으로 학교를 옮기는 것이 교육 환경적 측면에서 적절한지를 두고 의문이 제기된다. 학교 측이 통학로 개선을 계획하지만 대단지 아파트 기준으로 통학 거리가 늘어나는 등 접근성 측면에서 현재보다 악화되기 때문이다. 위원회가 우려한 전자파의 경우 수치상 문제가 없더라도 학교 인근에 고압 송전탑이 있는 점은 학부모 입장에서는 불안 요소가 될 수밖에 없는 부분이다. 일각에서는 학교 측이 현재 부지를 건설사에 매각하는 것을 두고도 학교 부지로 ‘땅 장사’를 하는 것 아니냐는 비판을 제기한다. 거성중 현 부지의 경우 인근 부동산 업계에서는 ‘노른자 땅’이라고 분석한다. 올해 입주 예정인 4470세대 규모의 거제2구역 재개발 아파트와 인근 아파트 단지까지 포함하면 부산 최대 주거 단지를 조성하게 된다. 학교 입장에서는 부지 매각만으로도 이전 부지를 매입하고 학교 신축까지 가능한 예산을 확보하게 되는 셈이다. 거성중 부지는 건설사가 매입하는 만큼 아파트가 들어설 것이라고 인근 부동산 업계는 전망하고 있다. 교육계 관계자는 “통상 학생이 늘어나거나 학교 시설을 개선하기 위해 현재 부지에서 증축을 하는 것이 선례인데, 학교를 더 열악한 곳으로 옮기는 건 쉽게 이해가 되지 않는다”며 “학생 통학 환경, 전자파 영향 우려가 있는 만큼 학교 이전은 교육청에서 신중하게 접근해야 한다”고 말했다. 학교 측은 이달 중으로 공신력 있는 기관에 전자파 수치 측정을 의뢰해 교육환경평가위원회에 재검토를 요청할 계획이다. 거성중 최현우 교장은 “지난해부터 학부모 설명회를 진행했다. 인근에서 더 좋은 부지를 수소문했으나 마땅한 부지를 찾지 못했다”며 “전자파 관련 수치를 첨부해 다음 달 중으로 위원회 개최를 요구할 계획이다”고 말했다.

2023-01-25 [20:35]

교육부, 지역 이전 공공기관 고교 설립 지원… 부산판 ‘차터 스쿨’ 속도

속보=정부가 지역 이전 공공기관, 공기업 등의 지역 내 고등학교 설립을 지원하는 내용이 담긴 고교 개혁 방안을 국회에 보고했다. 부산시교육청이 이전 공공기관, 공기업 등을 대상으로 추진하는 ‘자율형 공립고’ 설립(부산일보 1월 18일 자 1면 등 보도)에 속도가 붙을 것으로 보인다. 18일 국회 교육위원회 등에 따르면 교육부는 이전 공기업과 공공기관의 자사고 설립 지원 등을 내용으로 하는 고교 교육력 제고 추진 방안을 국회에 보고했다. 보고 내용을 살펴보면 교육부는 지역 이전 공기업, 공공기관 등이 학교 설립을 하도록 지원한다. 또한 올해 상반기에 학교, 교육청, 지방자치단체가 협약을 맺고 협약 범위에서 학교를 자율적으로 운영하는 ‘협약형 공립고’(가칭)를 지정해 운영한다. 교육부가 고교 교육력 제고 방안으로 이전 공공기관, 공기업의 학교 설립을 지원하게 됨에 따라 부산판 ‘차터 스쿨’ 추진에도 탄력이 붙을 전망이다. 산업은행을 비롯한 부산 이전 공기업이 참여하는 학교 방식은 교육부가 보고한 협약형 공립고와 공공기관 설립 자사고의 모델이 합쳐진 ‘자율형 공립고’ 모델이 될 것으로 보인다. 공공기관 이전 예산, 공기업 예산 등을 기반으로 학교 설립을 돕고 지자체와 교육청이 협약을 통해 학교 운영, 학사 과정 자율성을 담보하는 형태다. 공기업의 학교 운영 경험이 전무한 만큼 학교 운영 전반을 지자체와 교육청이 보장하는 구조가 될 경우 학교 운영의 부담을 덜 수 있다. 교육부는 이같이 학교 운영이 될 경우 이전 공기업, 공공기관의 지역 정주여건이 크게 개선될 것으로 본다. 시교육청은 교육부 정책이 구체화됨에 따라 상반기에 부교육감을 팀장으로 하는 ‘우수 고교 유치·운영 TF팀’을 운영한다. TF팀은 공공기관발 우수 공립고 설립과 함께 교육부의 고교 개선 방안에 따른 부산 내 학교 유치 방안을 논의한다. 또 학교 유치와 함께 부산판 자율형 공립고 모델의 지역 인재 할당 비율 등을 기본으로 한 학생 모집 방식, 학교 운영 방식 등의 밑그림도 그릴 예정이다. 최윤홍 시교육청 부교육감은 “이전 공공기관의 학교 설립, 협약형 공립고 구체화 방안 등 교육부 방침에 따라 다방면으로 우수 학교 유치를 검토해 나갈 계획이다”고 말했다. 한편 교육부는 자사고의 경우 전국 단위 모집 특례를 유지하되 지역 인재 선발을 의무화하기로 했다. 전국 단위 자사고 10곳이 있는 지역에서 의무적으로 일정 비율 학생을 뽑아야 한다는 의미다. 부울경 지역은 울산 현대청운고가 일정 비율 이상의 울산 지역 학생 선발을 의무화하게 될 것으로 보인다. 또한 외국어고와 국제고의 교육과정도 재편된다. 외고도 국제고처럼 국제 정치, 국제 경제, 지역 이해 등 국제 계열 전문 교과를 개설할 수 있도록 할 예정이다. 외고와 국제고의 경계가 사실상 허물어지는 것이다. 개편 뒤에도 학교 명칭은 ‘외고’ ‘국제고’ 모두 사용할 수 있도록 할 것으로 알려졌다.

2023-01-18 [18:29]

“고2 겨울방학부터 수능모드로 전환, 체력 관리 무척 중요”

겨울 방학이 시작됐다. 겨울 방학은 새로운 학년을 시작하기 전 담금질을 하는 시간이다. 특히 올해 고3이 되는 수험생들에게 겨울 방학은 그 어느 때보다 중요한 시기다. 하지만 취약 과목을 어떻게 공부해야 할지, 무엇을 공부해야 할지 등의 공부 방법부터 잠은 몇 시간 자야 할지, 어디서 공부할지 등 생활 습관의 방향성을 잡는 것조차 쉽지 않다. 지난달 대입 수시 일반 전형으로 서울대 합격증을 받아든 동아고 지승환(19) 군(서울대 의예과 진학 예정)과 구덕고 김경민(19) 군(서울대 국어교육학과 진학 예정)도 겨울 방학의 중요성을 강조한다. 두 학생의 공부 비결을 통해 겨울방학 대비책을 마련해보자. ■고2 겨울 방학부터 수능 모드 지승환 군은 지난해 고2 겨울방학을 수능 시험을 미리 체험하는 시간으로 보냈다. 통상 고2 때 고3 학습과정에 대한 예습이 끝나는 상위권 학생에게는 겨울 방학은 사실상 ‘수능 모드’로 공부할 수 있는 황금 같은 시간이다. 학기가 시작되면 내신 준비, 기타 학교 활동을 하느라 하루 전체를 수능 시간표에 맞춰 공부할 수 있는 기회는 많지 않은 탓이다. 지 군은 “방학 때도 학교 갈 때와 같은 시간에 일어나 1주일에 최소 3~4회 분의 모의고사 문제를 국어, 수학, 영어 순서대로 실전처럼 풀었다”며 ”긴장감을 유지하기 위해 시간을 정해 수능과 똑같은 환경으로 OMR 카드 마킹까지 하면서 문제를 풀었고 오답을 정리하는 시간으로 보냈다”고 말했다. 김경민 군의 공부법도 다르지 않았다. 김 군은 “3학년이 되면 수시 준비도 해야 하고 고2 겨울 방학때 수능 스케줄대로 연습을 해놓지 않으면 갑자기 수능 준비가 되지 않는다고 생각한다”며 “전체 과목에 대한 개념이 어느 정도 잡혀 있다면 수능 모드로 겨울 방학을 지내는 것을 추천한다”고 말했다. 김 군과 지 군은 구체적인 과목 공부법도 공개했다. 두 학생 모두 국어와 영어의 경우 많은 양의 지문을 해석하고 접해보는 것이 중요한 만큼 흔히 말하는 ‘양치기’를 했다. 수능 기출문제, 평가원 기출 모의고사를 과거 7년치 이상을 풀었다. 단순히 문제를 푸는 것을 넘어 오답을 정리하고 지문 구조도 복습했다. 수학은 모의고사 풀이 이후에 취약 단원을 별도 문제로 복습하는 형태로 보완했다. 김 군은 “모의고사를 풀다 보면 많이 틀릴 때도 있지만 문제를 푼 그날에 오답을 정리하고 헷갈렸던 부분, 궁금했던 점을 해결하려고 했다”고 말했다. 지 군은 “매일 모의고사를 풀다 보니 어느 순간 모의고사 문제 숫자가 부족했다”며 “모의고사를 풀면서 내가 어떤 과목에 취약하고 과목 안에서도 어떤 부분이 부족한 지 종합적으로 알 수 있는 기회가 됐다”고 말했다. ■내신 1등급의 비결 지 군의 고교 3년 내신 평균 등급은 1등급이다. 내신 전체 과목이 3년 내내 모두 1등급이라는 의미다. 김 군도 1등급 초반 대 평균을 받았다. 한 학기에 2등급이 1~2개 뿐이라는 이야기다. 이들은 내신 성적의 비결로 복습과 암기의 중요성을 강조했다. 두 학생 모두 내신 5주전부터 시험 준비에 돌입했다. 내신 시험 범위를 최소 4~5번 반복했고 시험 직전에는 지문을 보면 문제 답이 기억날 정도로 암기했다. 김 군은 “내신, 수능을 떼어 놓고 생각하지 않고 내신을 철저히 준비하는 걸로 수능 대비를 했던 것 같다”며 “과목마다 개념, 암기, 응용 3단계로 학습 단계를 나눠 공부했고 사회 탐구는 교과서, 수업 부교재를 최대한 외우려고 했다”고 말했다. 지 군은 “고1 때부터 방학을 이용해 좋아하는 과목인 수학, 과학은 미리 공부를 해놨던 게 내신 시험 기간에 시간을 절약할 수 있었다”고 말했다. 두 학생은 고교 3년 내내 유지한 꾸준함이 내신 등급의 비결이라고 강조했다. 서울대 합격 소식을 들은 뒤 두 학생이 가장 많이 받은 질문은 “하루에 몇 시간 잤냐? 몇 시간 공부했냐?”였다. 지 군은 “학기 중이나 방학이나 오후 10시에 자고 오전 4시에 일어나는 생활 습관을 지키려고 노력했다”며 “아침 일찍 일어나 국어 문제를 풀며 하루를 시작했다”고 말했다. 또한 “시간 절약을 위해 학원을 다니기보다는 인터넷 강의를 주로 들었고 인터넷 강의도 다양한 학습법을 배우기 위해 매년 강좌를 바꿔 들었다”고 말했다. 김 군은 “새벽 12시에 자고 새벽 6시에 일어나는 일상을 반복했고 체력적으로 수험 생활이 지치기 쉽기 때문에 영양제도 꾸준히 먹으며 체력 관리에도 신경을 썼다”며 “혼자 정리하고 공부하는 시간을 최대한 확보하려고 노력했다”고 말했다. ■생기부는 스토리텔링 내신 성적 관리와 함께 수시 전형에 필수 요소인 생활기록부 활동 사항 정리에도 이들은 심혈을 기울였다. 이들은 학년 별로 각기 다른 여러 활동을 하기보다는 학년이 올라가면서 기존 활동의 부족한 점을 보완해 활동의 연계성을 만드는 것이 필요하다고 강조했다. 생기부에 일종의 ‘스토리텔링’이 필요하다는 의미다. 지 군은 “1학년 동아리 활동에서 한 화학 실험이 좋은 결과를 얻지 못했는데 3학년 활동에서 1학년 때의 실패 원인을 분석하는 활동을 했다”며 “학년 간 활동의 연계가 생기부와 자기소개서가 좋은 평가를 받은 요인인 것 같다”고 말했다. 김 군은 “인문계열이지만 과학 실험, 코딩 프로그램에 참여하면서 자연계 학문에도 관심을 가지는 융합형 인재의 모습을 보여주려고 했던 게 좋은 평가를 받은 것 같다”며 “생기부에 기록될 활동을 할 때 향후 진학할 학과를 고민 한 뒤 활동을 하는 것도 수시 전형에서 좋은 점수를 받을 수 있을 것이다” 고 말했다.

2023-01-16 [18:15]

“고3 수험생 모평 성적, 수능 때까지 계속 내렸다”

2023학년도 대학 입시를 치른 고3 수험생 성적이 지난해 3월 학력평가 이후부터 11월 수능까지 꾸준히 하락한 것으로 나타났다. 고3 수험생활 내내 모의고사 등을 통해 경험을 쌓으며 성적이 상승했을 것이라는 수험생·학부모의 기대와는 반대의 결과다. 입시 업계에서는 성적 하락을 막기 위해 겨울 방학부터 취약 과목 보강 등 구체적인 공부 계획이 필요하다고 조언한다. 최근 진학사가 지난해 3월 학력평가부터 6·9월 평가원 모의고사, 수능까지 성적 데이터를 입력한 고3 학생 3401명의 성적 점수 추이를 분석한 결과 국어·수학·탐구 영역 평균 백분위 점수가 수능이 가까워질수록 점점 떨어졌다. 3월 학력평가 때 79.8%였던 평균 백분위가 수능에선 73.4%로 집계됐다. 고3 수험생들의 성적 하락에는 내·외부적 요인이 결합된 결과라는 분석이 나온다. 교육청이 주관하는 3월 학력평가와 달리 한국교육과정평가원이 출제하는 6월 모의평가부터는 졸업생도 같이 시험을 치기 때문이다. 실제로 고3 학생들의 평균 백분위 성적 하락폭은 3월(79.8%)과 6월(75.3%) 사이 4.6%로 가장 컸다. 처음으로 함께 경쟁한 N수생과의 대결에서 크게 밀린 셈이다. 고3 학생들의 경우 3학년 1학기까진 내신 성적을 비롯한 학생부 관리와 수능 준비를 병행해야 한다는 점에서 N수생 만큼 수능에만 시간을 할애할 수 없는 점도 영향을 끼친 것으로 풀이된다. 우연철 진학사 입시전략연구소장은 “학기 중 내·외부적 변수로 모의고사 고3 성적이 급등하는 경우가 통계적으로 많지 않은 만큼 이번 겨울방학부터 부족한 과목을 보완하고 전략을 수립하는 맞춤형 공부 전략이 필요하다”고 말했다.

2023-01-16 [18:15]

[현장 톡톡] 교육전문대학원 도입 신중해야

최근 교육부는 교육대학과 사범대학 혁신과 교원의 역량 함양을 위해 교육전문대학원(이하 교전원) 도입 의지를 강하게 보이고 있다. 하지만 현장에서는 교전원 도입에 우려의 목소리가 높다. 현재 우리나라 교육 문제가 4년제 대학의 교육 과정을 수료한 교사의 교육 수준이 부족해서인지 살펴볼 필요가 있다. 우리나라 교사들의 역량은 세계 최고 수준이다. 새로운 교육 정책이 도입돼도 수능과 입시 제도가 유지되는 상황에서 학교와 교사가 할 수 있는 것에는 명확한 한계가 있다. 교사 양성 교육 과정의 변화만으로 근본적인 교육 문제의 해결은 불가능하다. 교사 역량을 키우고자 한다면 기존 교대와 사범대 교수진의 재교육이 우선되어야 할 것이다. 교원 양성에 대한 심도 깊은 논의 없이 당장 교전원이 시범 운영에 돌입한다면 교육 과정의 부실화로 예비 교사들의 부담만 가중시킬 뿐이다. 교전원을 졸업하면 임용고사를 면제하는 방향도 사회적 혼란을 초래할 수밖에 없다. 기존 교대와 사범대 졸업생은 임용고사를 통과해야 국가직 공무원인 교사가 될 수 있다. 하지만 교전원 졸업생은 대학원 입학만으로 교사가 된다. 현재 임용고사는 지필고사와 면접고사로 이뤄져 있다. 이 중 면접고사에서는 현장 경험이 풍부한 교원들이 수험생의 수업 능력과 현장에서 일어날 수 있는 문제 상황에 대한 대처법 등을 심도 있게 평가한다. 임용고사를 치르지 않고 면접 절차만으로 국가직 공무원이 된다면 역량이 부족한 교사가 현장에서 학생을 가르치게 될 것이다. 모든 부작용은 미래 학생에게 필연적으로 돌아가게 된다. 의과 대학을 의학전문대학원 체제로 전환했던 학교들이 여러 문제로 다시 의과 대학 체제로 돌아오고 있다. 다른 직종 선례를 교육부는 타산지석으로 삼아야 한다. 교육은 백년지대계라고 한다. 진부한 표현이지만 이를 계속 사용하는 것은 교육이 먼 훗날까지 막대한 영향을 끼치기 때문이다. 학생들의 소중한 시간은 되돌릴 수 없다. 학생들이 정책의 실험 대상이 되지 않도록 장기적인 관점에서 교전원은 숙고가 필요하다.

2023-01-16 [18:15]

"지역 대학 살리려면 ‘민간 기업 채용 인센티브’ 도입해야"

부산 지역 20개 대학 총장들이 지역 대학 생존을 위해 정부 차원의 대대적인 정책적 지원을 국가균형발전위원회에 요청했다. 정부와 부산이 추진중인 교육자유특구, 기회발전특구 등 각종 지역 육성 정책 시범 사업지로 부산 지정이 필요하다는 목소리도 나왔다. 11일 부산 해운대구 한 호텔에서 부산시와 부산연구원 주최로 열린 ‘지방 시대 부산 먼저 미래로’ 간담회가 열렸다. 간담회는 공식적으로 국가균형발전위원회와 지역 대학 간의 간담회였지만 1시간 30분가량 열린 간담회에서 지역 대학 총장들은 정부의 적극적인 ‘지역 대학 살리기 정책’을 강하게 요구했다. 이날 간담회에 참석한 우동기 국가균형발전위원장은 “역대 어느 정부도 교육 문제를 지방 균형 발전 대안으로 꼽지 않았다”며 “정부는 지방 소멸, 저출산 문제 등의 해법을 교육에서 해결책을 찾고자 한다”고 간담회를 시작했다. 우 위원장은 부산에 대해 “교육자유특구는 학교 교육을 중심축으로 지역을 육성하겠다는 것인데 부산이 전국 처음으로 지자체 차원에서특구 대학생 취업 문제를 지원한 점에서는 지자체, 대학 간 협력의 선도 모델이라고 생각한다”고 말했다. 이성권 부산시 경제부시장은 “부산이 과거 지역 대학과 선도 사례를 만들어온 도시인만큼 국가균형발전위원회, 교육부 등에서도 다양한 시범 사업 지역으로 부산을 고려해주시길 바란다”며 공개적으로 특구 유치 의사를 피력했다. 부산시는 교육부 등에 교육자유특구 시범 지정을 지속적으로 건의 하고 있다. 교육자유특구로 지정이 되면 대학 운영에 지자체와 대학 각 학교별 자율권이 대폭 강화된다. 우 위원장이 언급한 기회 발전 특구는 정부가 기업의 지방 이전·투자 촉진을 위해 도입을 추진하는 제도로 특구 이전 기업에 대해 소득·법인세, 부동산 관련 지방세 감면과 같은 세제 혜택을 준다. 각 대학들은 정부 주도의 지방대 육성 방안에 대한 기대감과 함께 세부적인 규제 개혁 필요성도 제기했다. 부경대 장영수 총장은 “정부의 대학 규제 완화는 각 대학이 책임지고 뛸 수 있는 운동장이 조성되는 것이라고 생각한다”며 “각 대학별 특성화 인력 양성, 필요한 실험 실습 기자재 구입 등 실무적인 분야에서도 추가적인 규제 완화가 필요하다”고 말했다. 동서대 장제국 총장은 “지역 대학에서 유학생을 유치하려고 하면 학생 비자 문제가 가장 큰 걸림돌이다”며 “학부를 마친 유학생들에게 취업 비자를 발급하는 등 비자 발급 문제도 획기적인 변화가 필요하다”고 말했다. 지역 일자리에 대한 획기적인 인센티브 정책이 필요하다는 주장도 나왔다. 지역 대학이 살기 위해서는 공기업, 이전 공공기관 일자리 뿐 아니라 민간 기업 일자리가 가장 기본 요소이기 때문이다. 동아대 이해우 총장은 “지역 대학 출신 인재를 채용하는 기업에게 인센티브를 주는 등 공공기관, 공기업을 넘어 민간 기업 채용에도 지역 인재 채용이 원활하도록 국가적 지원이 필요하다”고 말했다.

2023-01-11 [18:12]