전국 8개 항만에 3126만㎡ 배후단지 조성…처리물동량 367만→535만TEU ↑
부산항 신항 ‘웅동 2단계 2종 항만배후단지’ 27만㎡, 1종 전환…진해신항에 내륙부지 지정

조승환 해양수산부 장관이 지난 15일 세종시 정부세종청사에서 ‘제4차 항만배후단지 개발 종합계획(2023~2030)’에 대해 브리핑하고 있다. 해수부 제공

정부가 2030년까지 항만배후단지에 재정 5655억 원, 민간투자 1조 4861억 원 등 2조 279억원의 재원을 투입한다. 이를 통해 전국 8개 항만 배후단지를 1569만㎡에서 3126만㎡(서울 여의도 면적 10.8배)까지 확장하고 처리물동량을 작년 대비 46% 많은 535만TEU(1TEU는 20피트 컨테이너 1개)까지 늘릴 계획이다.

해양수산부는 16일 이런 내용의 ‘제4차 항만배후단지 개발 종합계획(2023~2030)’을 고시했다.

우선, 단지 입주기업을 233개에서 480개로 2배 넘게 유치한다. 개발 부가가치는 5조 5955억 원까지, 고용창출 규모는 8만 8635명까지 각각 늘리는 게 목표다.

항만배후단지는 수출입 화물을 활용하는 물류·제조기업이 부두 배후에 입주해 상품 보관, 판매, 제조 등 경제활동을 하는 공간이다.

이 계획은 항만배후단지를 부가가치와 일자리를 창출하는 핵심 산업공간으로 육성한다는 비전 아래 △ 수요에 맞는 충분한 단지 공급 △최첨단·친환경 스마트 그린 단지 조성 △기업하기 좋은 단지 개발 등 세 전략으로 구성됐다.

부산항 신항 항만배후단지 조감도. 해수부 제공

부산신항 항만배후단지. 해수부 제공

3대 추진전략을 보면, 우선, 항만 개발과 수요에 맞는 충분한 항만배후단지를 공급한다.

부산항의 경우 항만물동량 증가와 진해신항 개발 등으로 항만배후단지의 수요 역시 많은 상황이다. 2030년 기준 부산항 항만배후단지 수요면적은 1407만 5000㎡로 공급가능부지(829만㎡) 대비 41%(578만 5000㎡)가 부족한 상황이다.

이에 부산항 신항 웅동 2단계 2종 항만배후단지 27만㎡를 1종 전환해 신항 물류지원 기능을 강화한다. 항만배후단지는 화물 조립·가공·제조시설, 물류기업이 입주하는 1종 단지와 업무·상업·주거시설이 입주하는 2종 단지로 나뉜다.

또한 가덕신공항 및 부산항 진해신항 건설에 따른 배후단지 수요를 해결하기 위해 지자체와 협업해 환경조사와 이해관계자 의견수렴 등을 거쳐 배후 내륙부지 지정도 추진한다. 내륙부지로는 진해신항 반경 10km 이내가 검토되고 있는 것으로 전해졌다.

인천신항 컨테이너 분담률 확대로 배후단지 수요가 증가하는 점을 고려해 신규준설토 투기장 일부(157만㎡)를 단지로 지정한다. 공급 다변화를 위해 세풍 일반산업단지 41만㎡를 매입해 광양항 배후단지로 지정한다.

‘제4차 항만배후단지 개발 종합계획(2023~2030)’ 인포그래픽. 해수부 제공

‘제4차 항만배후단지 개발 종합계획(2023~2030)’ 인포그래픽. 해수부 제공

해수부는 항만배후단지에 스마트·친환경 요소를 도입하기로 했다.

오일허브 1단계 사업과 연계, 울산항 배후단지에 수소액화·저장시설을 구축해 수소복합단지를 구현한다.

또 부산항과 인천항 항만배후단지 2025년까지 스마트 공동물류센터를 시범 건립하고, 다른 항만배후단지에도 확대해 나갈 계획이다. 스마트 공동물류센터는 로봇 등을 활용해 화물 입출고를 자동으로 처리하고 AI(인공지능)분석으로 실시간 재고관리가 가능하다. 역량있는 중소업체에 이송적치 자동화, AI(인공지능) 분석 실시간 재고관리 등 물류인프라를 제공할 방침이다.

컨테이너 항만과 배후단지 간 효율적 화물운송을 위해 친환경 전기구동 무인화물트램 기술도 개발한다.

해수부는 항만배후단지 개발·운영 전 과정의 규제를 개선한다.

2종 배후단지 입주 자격은 네거티브 규제(금지한 행위가 아니면 모두 허용하는 규제)로 전환하고 입지시설에 대한 10년 양도제한 규정도 해제한다. 1종 단지에서 물류업과 제조업의 겸업과 출자자 지분 변경을 허용한다.

조승환 해수부 장관은 '항만배후단지 입주 기업 대부분이 단순 창고업'이라는 지적에 "과거 최대한 수요를 충족해준다는 차원에서 좁은 면적을 나눠 제공하다 보니 고부가가치 기업이 입주할 부분이 미진했다"면서 "수의계약 등 방식을 추진해 고부가 기업 입주를 추진하겠다. 내년 공급되는 부산항 남컨테이너부두 배후단지는 몇몇 큰 기업들과 접촉하는 걸로 안다"고 말했다.

송현수 기자 songh@busan.com