올해 초 개장 일정 2~3개월 연기
중구 쪽 관리실 설계 누락 영향
시-BPA 운영 주체 결정 미룬 탓
이용객 출입 일부 구간 안전 공백

부산 중구와 동구에 걸쳐 있는 북항 친수공원의 관리주체가 뒤늦게 확정돼 공원 개방이 미뤄지고 있다. 부산항 북항 1단계 재개발사업 구역 공공시설 전경. 부산일보DB

부산 중구와 동구에 걸쳐 있는 부산항 북항 친수공원을 두 구청이 나눠 관리하기로 뒤늦게 결정되는 바람에 공원 전면 개방이 미뤄지게 됐다. 관계 기관들은 이 같은 문제를 예측할 수 있었지만 책임을 서로에게 미뤄 지난해 공원을 다 조성하고도 제대로 열지 못하는 지경에 이르렀다.

부산시는 지난 8일 북항 일대 공원 현장 점검을 하면서 부산항만공사(BPA) 측에 중구 관할 부지의 공원 관리사무실 신설을 요구했다고 14일 밝혔다.

시는 지난달 중구(9만 1340㎡)와 동구(9만 2550㎡)에 걸친 북항 친수공원(18만 3891㎡)의 관리를 두 구청에 나눠 이관(부산일보 2월 20일 자 10면 등 보도)하기로 했다. 한 공원을 두 주체가 나눠 관리하게 되면서 관리사무실을 추가로 만들어야 하는 문제가 발생했다.

BPA는 지난해 12월 전체 공원을 준공하고 시 결정이 나오는 대로 공원 관리를 이관할 계획이었다. 앞서 동구 쪽 공원은 사무실을 포함한 공사를 마치고 지난해 5월 이미 개방됐다. 시의 관리 이원화 결정에 따라 중구가 사용할 사무실이 더 필요해졌다. 중구 쪽 공원에는 설계상 사무실이 없는 상황이다.

이에 따라 중구 쪽 공원 개방은 최대 2~3개월가량 더 늦어질 것으로 예상된다. BPA가 관리사무실을 신설하려면 설계부터 예산 확보까지 다시 추진해야 하기 때문이다. 준공 전 이관 주체가 미리 결정됐다면 개방을 당길 수 있었다. 중구청 감사실 관계자는 “관리사무실 없이는 공원을 이관받을 수 없다”며 “동구 관할 사무실을 같이 쓰는 건 실시간으로 공원을 관리해야 하는 상황에서 CCTV 관리 문제 등 때문에 현실적으로 어렵다”고 말했다.

중구 관할 공원은 이관이 아직 이뤄지지 않아 관리가 공백인 상황이지만 일부 통행이 이뤄지고 있어 안전 문제도 우려된다. 공사가 끝난 데다 펜스나 출입을 막는 인력도 없어서 일부 시민은 부두 쪽에서 낚시를 하거나 야간에 산책하는 등 이미 공원을 이용하고 있다.

시와 BPA는 이런 문제를 예상할 수 있었지만 사전에 협의해 운영 주체를 확정하지 않았다. 시는 관련 조례상 공원은 각 지자체가 이관받아 운영하는 게 당연해 미리 고지하지 않았다고 설명한다. BPA 측은 여러 번 협의를 거쳤고 시도 설계도면 등을 검토했지만 시로부터 이관 주체에 대한 답은 듣지 못했다고 대응했다.

시 공원정책과 관계자는 “관련 조례에 따라 당연히 각 공원은 지자체 소관이기 때문에 이를 따랐을 뿐”이라고 말했다. BPA 측은 “설계도면을 보면 관리사무실이 1개 설치되는 것으로 나와 있기 때문에 통합 운영을 전제로 공사가 진행된다는 것을 사전에 충분히 알 수 있었는데도 시가 이에 대해 어떤 의견도 주지 않았다”고 말했다.

앞서 부산시의회도 북항 친수공원 관리 이원화를 비판하며 대책을 요구한 바 있다. 관리 주체가 나눠지면 구청 여건에 따라 조경 등 공원 운영이 달라져 통일성을 해칠 수 있다는 내용이었다. 그러나 시는 재검토 결과 두 구청이 나눠 관리하는 게 효율적이라고 결론을 내렸다.

BPA 관계자는 “사무실 신설 외에 다른 대안을 협의하는 방안을 포함해 이른 시일 내에 사무실 문제를 해결할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

박혜랑 기자 rang@busan.com , 김준현 기자 joon@busan.com