[사설] 완공 1년 늦춰진 가덕신공항, 개항 일정 차질 없어야

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공기 완화해 재입찰 ‘반쪽 개항’ 우려
2029년 12월 개항 로드맵 내놓기를

가덕신공항 완공 시의 추정 예상도. 부산일보DB 가덕신공항 완공 시의 추정 예상도. 부산일보DB

국토교통부가 가덕신공항 부지 조성 공사의 입찰 조건을 완화해 재입찰에 나선다고 한다. 사업자 선정이 두 차례 유찰되면서 수의계약과 재입찰을 놓고 고심하다 건설사 의견을 수용해 재공고를 내기로 했다는 것이다. 우선 상위 10대 건설사 중 2개사까지만 허용하던 공동도급을 3개사로 완화했다. 공사 기간도 착공 후 6년에서 7년으로 1년 늘렸다. 설계 기간 역시 10개월에서 12개월로 2개월 늘렸다. 이 때문에 가덕신공항 완공도 당초 2030년에서 2031년으로 늦춰진다. 다만 국토부는 2029년 개항 목표는 유지한다는 입장이다. 그러나 가덕신공항이 적기 개항돼도 ‘반쪽 개항’이 우려되는 데다 전체 일정 순연 가능성도 배제할 수 없는 상황이다.

당장 국토부가 2029년 개항 목표를 제대로 이행할 수 있을지 의구심이 가시지 않는다. 국토부는 주요 공항시설이 들어설 동측 매립지 공사와 활주로, 여객터미널 등 필수 시설을 집중 시공해 개항에 차질이 없도록 하겠다는 방침이다. 이후 서측 부지와 전체 공사는 공기 내 마무리하면 된다는 설명이다. 완공 시점 연기는 제한된 공간에서 다양한 공사가 동시에 진행되고 난이도가 높은 공사 비중이 큰 점을 고려해 불가피한 조치라는 해명이다. 2029년 12월 개항 목표와 경쟁을 통한 우수한 건설업체 선정 원칙도 재차 강조했다. 그나마 국토부 해명이 설득력을 가지려면 입찰 일정에 더 이상 차질이 있어선 안 된다.

부산의 시민사회가 국토부의 완공 시점 연기에 대해 문제를 제기하고 2029년 공항 개항의 차질 없는 이행을 촉구하고 나선 것은 당연한 수순이다. 시민사회는 가덕신공항 특별법에 신속한 건설에 필요한 사항을 규정하고 있는데 법 시행 3년이 지나도록 사업 전반에 대한 제대로 된 로드맵조차 없는 점을 꼬집었다. 당초 5년 안에 할 수 있다던 공사를 지금 와서 난이도 핑계를 대며 기간을 늘려야 한다는 것이 말이 안 된다는 지적이다. 개항 일정에 대한 합리적 로드맵 수립과 자동화 장비 도입, 최신 공법 적용 등 가능한 모든 수단을 동원해서라도 개항 일정을 지키고 공기도 최대한 단축해야 한다는 것이다. 지역업체 참여 확대도 입찰 조건에 반영해야 할 주요 사안이다.

가덕신공항 건설은 2030엑스포 부산 유치 실패 후 일부에서 계획을 흔들려는 불순한 움직임이 있는 게 사실이다. 서울 언론을 중심으로 신공항 건설에 대한 근본적 불신까지 제기하는 상황이다. 그러나 가덕신공항은 엑스포 이상의 의미를 갖는다. 수도권 일극화 해소와 지역 경제 발전이라는 국가균형발전의 목표를 위한 필수 인프라다. 갈수록 심화하는 수도권 집중과 지역 소멸이라는 국가적 위기를 감안하면 하루가 급하게 서둘러야 하는 개항이다. 국토부는 무슨 일이 있더라고 2029년 개항 약속을 지켜야 한다. 재입찰, 보상, 착공 등 세부 일정의 흔들림 없는 진행을 통해 이에 대한 신뢰를 심어 줘야 한다.


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