부산 주택 인허가 98%가 아파트
비아파트 부족 임대료 상승 불러
“건설사 요구 반영 요건 등 낮춰야”

오피스텔과 함께 ‘주거 사다리’로 꼽히는 빌라의 공급도 씨가 마르고 있다. 부산 부산진구의 오피스텔과 빌라 전경. 김종진 기자

오피스텔과 함께 ‘주거 사다리’로 손꼽히는 빌라(다세대·연립 주택)도 공급의 씨가 마르고 있다. 아파트 전월세 시장에 단번에 진입하기 어려운 서민들을 위해 사다리를 이을 대책을 마련해야 한다는 지적이다.

4일 국토교통부에 따르면 지난해 전국의 주택 인허가 물량 38만 8891호 중 아파트는 34만 2291호로 88%를 차지했다. 단독주택(다가구 포함)은 3만 1815호로 8.2%, 다세대주택 8887호(2.3%), 연립주택 5898호(1.5%)였다. 여기에 오피스텔은 포함되지 않는다. 오피스텔은 법적으로 주택은 아니기 때문이다.

부산의 경우 아파트 쏠림 현상이 더욱 심각하다. 부산의 주택 인허가 물량 2만 3129호 가운데 아파트는 2만 2773호로 무려 98.4%를 차지했다. 단독주택은 135호(0.5%), 다세대주택 202호(0.8%), 연립주택 19호(0.08%) 등에 불과했다. 이는 2011년 통계 작성 이후 아파트 쏠림 현상이 가장 심각하게 나타난 수치다. 10년 전만 해도 전국의 아파트 비중은 63.3%였다. 빌라 등 비아파트 공급이 급격히 쪼그라들면서 임대료 상승은 불가피하다. 결국 타격은 아파트 전월세 보증금을 낼 형편이 못 되는 서민층으로 향하게 된다.

당장 몇 년 뒤 상황 역시 비관적이다. 지난해 12월 부산 지역 다세대·연립 주택 착공 실적은 12동에 그쳤다. 특히 지난해 11월의 경우 부산에서 착공에 들어간 다세대·연립 주택은 단 한 건도 없었다.

불과 2~3년 전만 해도 상황이 이렇지 않았다. 2021년 12월 부산의 다세대·연립 착공 실적은 244동이었다. 매달 현장 사정에 따라 들쑥날쑥했지만 그래도 200여 동 가량의 착공 실적은 꾸준히 유지했다.

동의대 강정규 부동산대학원장은 “부동산 침체기가 끝나고 아파트값이 다시 치솟으면 무주택 서민들은 저렴한 빌라로 눈을 돌릴 수밖에 없다”며 “주거 사다리가 깨진 상황에서 공급 부족과 공급 과잉의 사이클이 극단적인 형태로 반복되면 취약계층이 가장 큰 피해를 볼 수밖에 없다”고 말했다.

부산의 한 중소 건설업체 관계자는 “한국토지주택공사(LH)가 매입할 것을 염두에 두고 빌라를 지었는데, 최근에는 매입 요건이나 금액이 까다로워지면서 건설사들이 나서지 않고 있다”며 “최소한의 수익이 날 수 있도록 건설사들의 요구를 반영해 요건이나 금액 등을 현실화할 필요도 있다”고 말했다.

안준영 기자 jyoung@busan.com