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[사설] 부산~양산~울산 광역철도 부울경 초광역경제권 견인차

동남권을 관통하는 부산∼양산∼울산 광역철도 사업이 예비타당성조사를 통과하면서 부산·울산·경남의 초광역경제권 구상에 가속도가 붙게 됐다. 10일 기획재정부 재정사업평가위원회의 문턱을 넘은 광역철도는 부산 노포역에서 KTX 울산역까지 11개 정거장을 45분 만에 연결하면서 동남권을 1시간 생활권으로 변모시키게 된다. 이 철도 사업은 국토균형발전의 구현이라는 점에서 시사하는 바가 적지 않다. 전국을 5개의 초광역권(극)과 3개의 특별권역(특)으로 나눠 고른 성장을 유도하겠다는 이재명 정부의 ‘5극 3특’ 전략과 맞닿아 있어서다. 따라서 부울경 광역철도는 단순한 교통망 확충을 넘어 초광역경제권 구축을 견인하는 핵심 인프라가 돼야 한다. 부산과 울산, 경남 양산은 생활·산업·문화 등 영역에서 사실상의 공동체 환경을 갖췄지만, 이를 뒷받침할 교통체계가 미비했다. 과거 메가시티가 추진되다 좌절됐고, 현재 행정통합 논의가 조심스럽게 진행 중인 이면에 지역민 사이의 ‘심리적 거리감’이 없다고 할 수 없다. 부울경 3개 시도는 초광역경제권 구축의 핵심 요소로 물리적·심리적 거리를 좁히는 교통 인프라가 필요하다고 보고 2023년 예타에 도전했고, 세 차례 발표 연기 끝에 통과하게 됐다. 그간 3개 지자체의 공동 건의문과 지역 정치권의 기자회견 등 역할 분담과 협력 체제가 낳은 성과로 평가된다. 하지만 예타는 시작일 뿐, 첫 삽을 뜨고 완공하기까지 긴장의 끈을 놓아서는 안 된다. 올해 안에 거쳐야 할 타당성 조사와 기본계획 용역 등의 절차가 녹록지 않다는 점을 각오해야 한다. 앞선 예타에서 경제성(B/C) 부족에 번번이 발목이 잡혔던 것을 잊어서는 안 된다. 고질적인 예산난, 사업 지연 가능성에 대비해야 하는 것이다. 부울경 3개 지자체의 긴밀한 협력 체제 유지도 중요하다. 공동 건의문을 제출하는 단계에서는 합의가 수월해도 지역 이해관계가 충돌하면 사업 전체의 동력이 꺾일 수 있다. 무엇보다 지역 내 교통망과 촘촘하게 연결되는 노선, 환승 체계를 마련해 실질적인 생활권 통합을 구현해 내는 것이 중요하다. 부울경 광역철도는 교통 인프라의 범주를 뛰어 넘어 정치적, 행정적으로 특별한 의미를 갖는다. 수도권 일극 체제 해소와 국토균형발전이라는 국가 과제를 실현하는 시험대의 성격을 갖고 있어서다. 이 사업이 성공하면 광역권을 추진하는 타 지역의 모범 사례가 된다. 부울경 광역철도의 조속한 착공과 차질 없는 추진이 필요한 것은 두말할 나위가 없다. 수도권 일극 체제를 ‘5극 3특’ 분산으로 바로잡겠다고 약속한 새 정부는 재정적·정책적 뒷받침 등 지원책을 아끼지 말아야 할 것이다. 또 광역철도는 부울경을 하나의 생활·경제·행정 권역으로 엮는 물리적 연결축이다. 광역철도를 계기로 초광역경제권 구축 논의도 본격화돼야 한다.
[사설] 부산 기업 트렉스타 살리기 지역 신발산업 부흥 선순환

부산지역 대표적 제조업임에도 한물 간 산업 취급을 받아오던 신발산업의 새로운 성장 모멘텀을 찾고 지속 가능성을 모색하려는 움직임이 한창이다. 부산시, 부산시의회, 부산상공회의소, BNK부산은행, 부산일보 등 5개 기관이 지난달 부산지역 신발산업 선두주자 트렉스타를 ‘부산 기업 살리기’ 프로젝트 첫 지원 대상으로 선정한 뒤 이 같은 움직임은 더욱 탄력을 받는 모양새다. 10일엔 부산시와 부산시의회가 트렉스타를 비롯한 부산지역 대표적 신발업체들과 함께 지원책과 성장 방안을 찾기 위해 머리를 맞대는 간담회도 부산 사상구 첨단신발융합허브센터에서 열렸다. 모처럼 신발산업에 모인 관심이 구체적 성과로 이어지길 바라는 기대감이 어느 때보다 높다. 신발산업에서 부산의 비중은 사업체 수로 전국 34%를 넘고 종사자 수로 전국 43%에 육박할 정도로 높다. 다른 산업에 비해 지역적으로 절대 우위에 있는 산업이라는 점은 부인할 수 없는 사실이다. 최근 부산테크노파크가 실시한 조사에서 신발업체들은 경영활동 어려움의 요소로 27%가 판로를 꼽았다. 특히 판로에 있어서는 최근 유통의 주류인 플랫폼 입점에 어려움을 겪는다는 비율이 38%로 가장 높았다. 이 같은 판로 확보의 어려움은 대부분 브랜드화 실패에서 나온다고 할 수 있다. 부산시가 부산은행과 함께 1997년 선보인 ‘테즈락’이 브랜드화에 실패함으로써 판로 확보에 애를 먹다 역사의 뒤안길로 사라진 것이 대표적 사례다. 이날 간담회에서 부산지역 신발업체들은 새 브랜드 모색보다 이미 구축돼 있는 부산지역 신발 브랜드를 활용할 수 있는 방안부터 검토해 달라고 부탁했다. 그동안 구축해 온 지역의 브랜드를 활용한 판매책 등을 통해 지속 가능성을 더 높이는 선순환 구조를 만들자는 뜻이다. 특히 타 지역에서 하는 것처럼 부산지역의 공공기관이 입찰 등에서 지역 브랜드에 가점을 주는 등의 배려가 필요하다는 요청에서는 그동안 각자 판매망 확보를 위해 고군분투해 온 업체들의 절박함마저 느껴진다. 일부 업체는 부산이 제조 인프라에서는 어느 곳보다 강점이 있는 반면 마케팅 부분에선 어려움이 있다면서 지역 브랜드 공동 마케팅을 제안하기도 했다. 국내에서는 사양산업이라 곧잘 불리는 신발산업은 세계적으로는 오히려 첨단산업으로 인정받으며 재도약하고 있다. 4차 산업 시대를 맞아 AI를 접목, 신발 제작 과정을 디지털화해 효율성을 높임으로써 부가가치를 극대화하려는 움직임도 보인다. 한때 부산의 제조업을 이끌었던 신발산업이 새로운 르네상스를 맞기 위해서는 세계적인 추세에 발맞추려는 노력이 절실하게 요구된다. 그렇기에 트렉스타처럼 신발산업의 최전선에서 세계적 추세와 발맞춰 온 우리지역 브랜드는 더욱 소중히 다뤄야 할 지역의 자산으로 봐야 한다. 부산 신발산업의 부흥 선순환은 이들 브랜드를 지렛대로 지역의 역량을 모을 수 있어야 비로소 가능할 것이다.
[사설] 글로벌허브도시와 북극항로특별법 통합 검토할 만하다

부산을 동북아 해양·물류 허브로 육성하려는 ‘부산글로벌허브도시특별법’(글로벌허브도시법)은 발의 14개월이 지났는데도 국회 문턱을 넘지 못하고 있다. 뒤늦었지만 국회 행정안전위 법안소위가 8일 이 법안을 상정했다는 소식에 부산시민들은 실낱같은 희망을 가졌다. 하지만 역시나였다. 논의조차 못하고 회의가 종료된 것이다. 그래도 부산은 글로벌허브도시의 미래상을 포기할 생각이 없고 끊임없이 대안을 모색한다. 그중 ‘북극항로구축지원특별법’(북극항로특별법)과 통합 추진하는 방안이 최근 급부상하고 있다. 두 법안의 정책 목표와 지원 대상이 중복되기 때문에 검토할 만하다는 게 중론이다. 글로벌허브도시법 제정을 위해 시민 160만 명이 서명해 국회에 제출했지만 장기 표류 끝에 추진 동력이 현저히 떨어진 상황은 통탄할 노릇이다. 국회 다수당으로 법안 통과의 키를 쥐고 있는 더불어민주당은 지역 간 형평성, 타 지역 특별법과의 연계 처리 필요성을 강조하지만 이는 핑계일 뿐이다. 실은 윤석열 전 대통령 추진 사업으로 여기기 때문에 비협조적인 것으로 볼 수밖에 없다. 이 때문에 역시 국회에 제출되어 있는 북극항로특별법과 통합해 추진하는 대안이 여야 정치권을 비롯해 행정과 시민단체의 공감을 얻고 있다. ‘부산 특혜’ 오해와 정쟁의 소지를 없애는 한편 새 정부의 국정 과제로서 속도를 낼 수 있기 때문이다. 박형준 부산시장과 이재성 민주당 부산시당위원장은 지난 3일 회동에서 두 법안의 통합에 공감대를 확인했다. 두 법안의 핵심이 다 담긴 ‘북극항로 개척을 위한 글로벌허브도시특별법’이라는 명칭 후보까지 제시됐다. 부산시는 글로벌허브도시법의 핵심이 새 법안에 모두 반영돼야 통합 법안 추진에 찬성한다는 전제 조건을 달았다. 부산시민 입장에서는 원래의 법안을 포기해야 하는 상황에 분통이 터지지만, 글로벌허브도시법의 골자가 담기고 여기에 북극항로 개발·투자까지 더해지는 법안이라면 마다할 이유는 없다. 지방분권 균형발전 부산시민연대가 9일 기자회견을 갖고 통합 입법을 촉구한 것도 같은 이유다. 글로벌허브도시법은 부산을 동북아 해양·물류 허브로 육성하는 내용이고, 북극항로특별법은 북극항로 활성화와 인프라 구축을 지원하는 내용이다. 두 법안 모두 항만 도시의 글로벌 경쟁력 제고와 해운·물류 활성화를 내걸고 있어 정책 목표와 지원 대상이 겹친다. 글로벌도시특별법이 지향하는 해양·물류 허브 전략이 아시아와 유럽을 잇는 북극항로와 시너지 효과를 내면 부산항은 세계적 환적항에서 초대형 글로벌 허브항으로 도약할 수 있다. 북극항로 개척은 새 정부의 국정 과제이고, 부산으로 이전하는 해양수산부가 강조하는 사업이다. 시의성과 시너지 효과 측면에서 두 법안의 통합 추진은 적극 검토해 볼 만하다.

밀물썰물

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[밀물썰물] 지구 최대의 적

[밀물썰물] 지구 최대의 적

생애 처음으로 양산을 구입했다. 양산이 배달돼 올 때까지만 해도 걱정이었다. “남자가 웬 양산”이라는 주위 사람의 시선을 우려해서였다. 하지만 기우였다. 백회를 타고 골수까지 말라버릴 기세로 내려쬐는 강렬한 태양빛에 양산은 정말 반가운 존재가 됐다.일찍 찾아온 찜통더위는 인간의 형태만 바꿔 놓은 게 아니었다. 바다 속도 마찬가지다.지난 6일 경북 영덕 앞바다서 대형 참다랑어 70마리가 잡혔다. 정치망 어장 그물에 잡힌 참다랑어는 길이 1~1.5m, 무게는 30~150kg이나 된다고 한다. 이 참다랑어는 수협에서 kg당 1만 4000원에 위판됐는데, 평소 영덕 앞바다에서 참다랑어가 잡히기는 했지만 무게가 통상 10㎏ 안팎에 불과했다. 관계 당국도 대형 참다랑어가 한꺼번에 잡힌 것은 드문 일이라고 했다. 기후 변화로 대형 참다랑어가 영덕 해상에 수시로 나타날 것으로 예상된다. 어민들의 소득 증대 차원에서는 긍정적인 반응도 있지만, 기후변화 측면에서는 걱정이 아닐 수 없다.기후변화의 대표적인 현상 중 하나는 찜통 더위, 즉 폭염이다. 지난 7일 밀양의 기온은 39.2도까지 올라 7월 상순 기온으로 역대 최고치를 기록했다. 이날 경기도 일부 지역은 40도가 넘기도 했다.한국만 폭염에 시달리는 건 아니다. 유럽은 올해 가장 더운 6월 말과 7월 초를 보냈다. 지난 1일 유럽 남서부 끝에 위치한 이베리아반도 여러 곳의 온도가 43도를 넘었고 밤 기온도 28도를 기록했다. 포르투갈 모라의 기온이 46.6도를 기록했다. 한마디로 지구촌 전체가 불덩이다. 올해가 역사상 가장 더운 해로 기록될 가능성이 높다는 게 전문가들의 의견이다.요즘 같은 찜통 더위를 두고 사람들은 “이러다 뭔 일이라도 나겠다”는 반응이다. 이러다 뭔 일이 나는 게 아니라 벌써 온갖 일들이 벌어지고 있다. 폭염으로 해마다 50만 명이 죽어나가고 있다. 문제는 이러한 피해가 해를 거듭할수록 증가하고 있다는 것이다.폭염은 지구 온난화 때문이다. 탄소 배출이 지구 온난화의 주범임은 익히 알려져 있다. 인간의 생존과 삶을 위해서는 탄소 배출이 불가피하다고 한다. 우크라이나와 가자지구 등 전쟁터에서도 엄청난 양의 탄소가 배출된다는 사실이 새롭게 드러나고 있다. 인간은 삶을 위해서도, 삶을 파괴하는 데서도 지구에 해를 끼치고 있다. 우리가 살고 있는 지구 최대의 적은 인간이다.

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